В распоряжении редакции оказался документ, который вновь заставляет обратиться к теме индексации ж/д тарифов на 2018 год. Это копия протокола совещания у председателя правительства РФ Дмитрия Медведева от 2 декабря 2016 года №ДМ-П9-71пр. Мы неоднократно ссылались на это решение, которое постановило «утяжелить» грузовые тарифы в 2017 году одноразовой целевой двухпроцентной надбавкой.
Тарифные войны
24 ноября Госдума в третьем чтении приняла закон о федеральном бюджете на 2018 год и 2019–2020 гг. Согласно документу (29 ноября его рассмотрит Совет Федерации), бюджет свёрстан из расчёта, что в течение ближайших трёх лет целевая инфляция составит 4%. Возможно, так бы оно и было, если бы грузовые тарифы РЖД индексировали согласно принятой постановлением Правительства ещё в 2013 году формуле индексации «инфляция минус». А не вдвое выше уровня инфляции, как это предлагается на 2018 год.
РЖД ставит будущее своего инвестиционного плана в зависимость от размера индексации и мечтает о надбавках. Минтранс, презрев роль регулятора, выступает адвокатом монополии. ФАС, напротив, старательно исполняет регуляторные функции, но, генерируя одну идею тарификации за другой, только запутывает ситуацию. Все хором, повторяя, словно заклинание, формулу «инфляция минус 0,1%», похоже, не замечают, что, собственно, сама инфляция значительно ниже обсуждаемой цифры индексации. Совет потребителей, представляющий крупные корпорации, поддержал предложение РЖД сделать перевозки дороже, грузовладельцы поменьше, не представленные в этом СРО, замерли «в немой печали». СМИ, транслируя невозможную кашу из цифр, процентов, показателей, сами запутались. Про простого обывателя и говорить нечего. Словом, складывается впечатление: все согласны, никто не протестует, рынок прогнули.
РЖД, судя по всему, получат то, о чём просили – индексацию тарифов на 8%. Для тех, кто в Telegram не заглядывает, поясняем: днём состоялась кулуарная встреча глав ФАС и ОАО «РЖД» – Игоря Артемьева и Олега Белозёрова. Несколькими часами спустя заседал Совет потребителей (ССЫЛКА междусобойчик) при РЖД. Заседал до позднего вечера, но главное – успешно… для ж/д корпорации.
Об этом стало известно по итогам совещания у профильного вице-премьера Аркадия Дворковича. Таким образом, кураторы отрасли оставили без внимания предложения как железнодорожников, так и антимонопольщиков, то есть в 2018 году тарифы на проезд в плацкартных и общих вагонах не изменятся. Решение выглядит крайне логичным на фоне невнятной позиции ФАС, которая и регулирует данный вид перевозок. Сама монополия выступила тоже «уверенно», по традиции прибегнув к проверенному способу – выбиванию из госбюджета дополнительных средств.
ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с ходатайством на 10 лет продлить срок действия решений, принимаемых в рамках тарифного коридора, который позволяет компании давать скидки на перевозку грузов до 50% или вводить надбавку до 10%. Об этом на днях сообщил журналистам директор РЖД по коммерции Алексей Шило. Вряд ли эта новость обрадует производителей минеральных удобрений, поскольку их продукцию РЖД перевозит не по льготному, а по повышенному тарифу.
Повышение мировых цен на «чёрное золото» раззадорило отечественных угольщиков. Погрузка каменного угля на сети «Российских железных дорог» в январе-сентябре 2017 года составила 262,95 млн тонн, что на 9,3% выше результатов аналогичного периода 2016 года. При этом основу позитивной динамики составляют экспортные перевозки, сообщает пресс-служба монополии.
Федеральная антимонопольная служба разработала проект приказа по выравниванию железнодорожного тарифа на перевозку груза в универсальных и рефрижераторных контейнерах. Сейчас тариф на перевозку в рефконтейнерах выше, чем в обычных, и даже выше, чем в рефвагонах. Мы писали об этой инициативе ФАС в конце августа. Сейчас проект документа «обкатывается» на различных площадках, недавно его обсуждали на Совете потребителей РЖД.
С 2013 года ОАО «РЖД» получило право оперативно вводить надбавку или предоставлять скидку к базовым тарифам на перевозки грузов. В настоящее время тарифный коридор больше напоминает «проспект» в диапазоне от 10-процентной надбавки до скидки в размере 50%. Как же монополия распоряжается столь широкими полномочиями? В очевидных фаворитах РЖД ходят угольщики, о чём неоднократно рассказывал в своих публикациях vgudok.com. Преференции углепрома порождают закономерное желание представителей других отраслей присоединиться к числу избранников. Однако понять, какими критериями руководствуется госмонополия в своей тарифной политике, затруднительно. Принятое деление грузов на три класса не играет здесь заметной роли, поскольку практика предоставления скидок, по сути дела, свелась к «точечному регулированию».
Никак не могут прийти к консенсусу «Ростех» и РЖД. Камнем преткновения стало желание подконтрольной «Ростеху» «УВЗ-Логистики» прервать контракт с «дочкой» РЖД – Федеральной грузовой компанией (ФГК).