Тарифы РЖД: формула одна, цифры разные. Планы МЭР и приказы ФАС: при подсчётах финпланов монополии мелочей не бывает

Опубликовано 02 декабря 2021

Итак, РБК сообщил, что «Правительство рассмотрит проект решения по инвестпрограмме РЖД и грузовым тарифам (подробнее о них в нашем спецпроекте по ССЫЛКЕ) в 2022 году. С надбавками на капремонт рост тарифа составит 6,8%. Это даст возможность покрыть дефицит инвестпрограммы, говорят источники РБК».

Ранее, месяц назад, была чуть другая версия о планируемом уровне индексации, о чём сообщал «РЖД-Партнёр» (в 2022 году на 7,7%, а далее — на 6,6 и 6,1%). По-видимому, в процессе внутренней дискуссии будет достигнуто нечто между тем уровнем, который получался по долгосрочной формуле ФАС и тем уровнем, который запрашивают РЖД.

Ещё чуть ранее, два месяца назад, 30 сентября Минэкономразвития публиковало свой традиционный прогноз социально-экономического развития на 2022 год и два последующих года, и там по грузовым ЖД-тарифам были преведены следующие цифры:

«В 2022 г. индексация составит 4,3%, в 2023 г. — 4,5%, в 2024 г. — 4,0%».

Если бы тарифы индексировались по тарифной формуле из приказа ФАС, то, учитывая, что в формулу должна подставляться не привычная всем инфляция «декабрь к декабрю», а среднегодовая инфляция (вот она в таблице)…


Источник: Прогноз МЭР от 30.09.2021 г.

...то, по формуле ФАС получился бы следующий уровень индексации:

а) (3,4+6,0+4,3+4,0)/4 = 4,425

б) 4,425-0,1 = 4,325 (вычитаем 0,1%)

Индексация без учёта изменения надбавки составила бы 4,3%.

Учитывая, что поменялась надбавка (пока приказа нет, но если предположим, что соответствующий приказ об увеличении с 2% до 3% надбавки на капремонт инфраструктуры уже есть), получим итоговый индекс:
в) 1,0425*1,01 = 1,0529

Или, округляя, индексация составит +5,3%.

Умножаем на 0,1, потому что надбавка в 2% уже «сидит» в базе тарифа и в расчёте индекса мы её не учитываем. Учитывается лишь прирост этой надбавки, прирост индекса, если можно так выразиться, его дополнительная величина по сравнению с действующей в предыдущем году.

Но такая цифра, ещё раз подчеркну, получится, если не нарушать приказ ФАС.

Если нарушить, но не сильно, используя вместо официального прогноза МЭР ожидаемый прогноз по инфляции по итогам 2021 г. в 7,4%, и пренебречь тем, что это ИПЦ не среднегодовой, а декабрь к декабрю, то получим следующее значение:

(3,4+7,4+4,3+4,0)/4 - 0,1 = 4,675

1,04675*1,01 = 1,0572

Или рост на 5,7%.

P. S. Распоряжение о продлении действия другой надбавки — «для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства» выпущен 30.11.2021 г. (распоряжение Правительства РФ № 3389-р от 30.11.2021 г.). Но там период действия надбавки (коэффициента 1,015) просто продлевается на 2022–2025 гг., и прироста к прошлому году это не даёт.


А вот что будет с надбавкой «на инфраструктуру», да и вообще с уровнем индексации, скорее всего, узнаем только по итогам заседания Правительства.

ИСТОЧНИК

Фарид Хусаинов