РЖД правильно сделали, что сократили инвестпрограмму: меньше перевозок, меньше денег — меньше инвестиций, тем более что кадровый кризис и рост зарплат диктуют новые правила. Но монополия стала заложницей раскрученной темы Восточного полигона. Без сомнения, это важное направление. Но не единственное.
Реформа
Под конец года угольные лоббисты, похоже, вспомнили о своих былых возможностях и решили на самом верху обратить внимание на стремительно идущую ко дну отрасль. Так, основной темой совещания Владимира Путина с членами правительства стало развитие угольной отрасли. Впрочем, озвученная там информация широкой публике донесена не была, поэтому докладов министров энергетики, транспорта, экономического развития и финансов, а также губернатора Кемеровской области мы не услышали. По итогам встречи Сергей Цивилёв заявил, что президент поручил в кратчайшие сроки разработать меры по поддержке угольной отрасли. А по словам Ильи Середюка, президент угольщиков поддержал.
В ноябре 2024 г. в Российском университете транспорта (МИИТ) в рамках цикла встреч студентов с лучшими отраслевыми экспертами состоялись две лекции известного учёного, эксперта Института экономики инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, к.э.н. Фарида Хусаинова. Лекции были организованы ИУЦТ и посвящены вопросам структурных реформ и дерегулирования железнодорожной отрасли.
Согласно вступающим в силу 1 января 2025 года правилам недискриминационного доступа, приоритетность движения по железной дороге нефти и угля будет снижена с третьей очереди до шестой. В транспортном блоке уже вовсю успокаивают производителей: ничего страшного не произойдёт, всё будет вывезено. Но при одном важном условии. Если все будут соблюдать пресловутые ПНД. Все — это и РЖД, и операторы, и, собственно, грузовладельцы.
Нынешний масштабный кризис с перевозками угля по ж/д подсветил крайне низкий уровень дискуссии между лоббистами, ФОИВами и перевозчиками. Пока каждая из сторон защищает своё мнение и не пытается найти совместное решение. В итоге сложилась ситуация, в которой уголь фактически стал ритуальной жертвой рынка, необходимой якобы для выживания всех остальных. При этом никто не думает о том, что «отмена» угля на стальных магистралях может запустить цепную реакцию и стать губительной для экономики.
Осеннее обострение в железнодорожной отрасли, в чём-то спровоцированное законодателями, продолжается. В полку авторов удивительных и невероятных идей прибыло: на этот раз глава комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенёв направил на согласование в правительство законопроект о введении утилизационного сбора на железнодорожный подвижной состав и его основные узлы и агрегаты. Судя по реакции рынка и его представителей, с которыми удалось пообщаться vgudok.com, идея утильсбора не только не актуальна для российского рынка, но может быть даже и порочна.
Федеральная антимонопольная служба России разработала предложения в отношении железнодорожной госмонополии, главная задача которых, по словам главы ведомства Максима Шаскольского, — вывод компании из конкурентных сегментов логистического рынка. Речь в инициативах ФАС, в частности, идёт о новом федеральном проекте «Развитие конкуренции», в рамках которого предусмотрено ограничение (снижение участия совокупно до 8,5%) либо полный запрет участия РЖД в капитале транспортных операторов, логистических центров и экспедиционных компаний.
Взаимоотношения железнодорожной монополии и рынка вновь проходят проверку на прочность. Клиенты РЖД, грузоотправители и операторы, бьют тревогу: Басманная ограничила доступ порожних вагонов к своей инфраструктуре. Кроме того, холдинг сократил выход вагонов из отстоя. Происходящее напоминает битву всех против всех.
В России возродилась стратегическая морская структура в виде Морской коллегии. Её предшественницей можно считать Адмиралтейств-коллегию, созданную Петром Великим в 1717 году в числе первых коллегий-министерств как таковых. Что сейчас призвана решать новая структура?
ОАО «Российские железные дороги» вернулись к разговорам о необходимости введения в отрасли ЖД-перевозок договоров ship-or-pay, они же «вези или плати». Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении в Госдуме. Участники рынка недоумевают, почему железнодорожники решили обсудить нововведения сразу с парламентариями, а не с клиентами. Бизнес и некоторые эксперты указывают на риски системы «вези-плати». Например, выход показателей провозной способности в серую часть ЖД-карты, и, как следствие, появление разного рода коррупционеров. «За» и «против» договоров ship-or-pay изучал Vgudok.