Две «Волги» за ваучер? РЖД, Аэрофлот, «моряки» под ударом: Кабмин решает, как поддержать и пассажиров, и перевозчиков

Правительство России намерено разрешить авиаперевозчикам, железной дороге и водному транспорту не возвращать пассажирам деньги за билеты. Взамен предполагается вручать клиентам ваучеры на будущую поездку или перечислять потраченные средства на личный счёт, но с условием их дальнейшей траты на новый проездной документ. Эксперты едины во мнении, что мера вынужденная, но она позволит не обанкротить перевозчиков. С другой стороны, она противоречит общим нормам права.

Законопроект о замене выплат на ваучеры в правительстве уже разработан. Его подготовкой занимались в Минэкономики, Минтрансе, также документ рассматривали в комиссии по законопроектной деятельности и в комиссии по повышению устойчивости экономики. Её возглавляет исполняющий обязанности премьера Андрей Белоусов. В Госдуму законопроект внесут в установленном порядке в случае его одобрения правительством. По данным «Ъ», документ в нижней палате парламента смогут рассмотреть уже в мае.

Главной и, по сути, единственной причиной подготовки законопроекта является резкое снижение пассажиропотоков на всех видах транспорта, что явилось следствием пандемии коронавируса, последующего закрытия границ и отмены огромного количества рейсов по всем возможным направлениям. Помимо этого пассажиры стали массово сдавать ранее приобретённые билеты, а перевозчик вынужден был их оплатить. Позитивно отразиться на бюджете перевозчиков это просто не могло.

Нужно искать решение, которое минимизирует ущерб всех сторон.

В РЖД подсчитали, что спрос на железнодорожные поездки дальнего следования в этом году сократится более чем на 70%. Всего прогнозируется снижение объёмов пассажирских перевозок более чем на 41%. На сегодняшний день монополия уже вернула более 3,5 млн руб. за ранее купленные билеты. 

Стоит отметить, что возврат ваучерами — вынужденная мера. Та же «Федеральная пассажирская компания» (дочка РЖД) обязана содержать огромную инфраструктуру, несмотря на падение пассажиропотока на 80% на дальних направлениях. Невозможно уволить в одночасье машинистов, их помощников, проводников, кассиров и прочих. А потом, когда потребуется, взять их обратно. Монополия поддержала ФПК в условиях тотального падения доходов, но тут нужно искать решение, которое минимизирует ущерб всех сторон.

Также следует досконально разбирать все возникающие ситуации: и когда пассажир отказался от поездки потому, что рейс или поезд отменён, и когда он сделал это по уважительным причинам из-за коронавируса, рассказал vgudok.com председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков.

«Случаи принципиально разные. При отмене рейса перевозчик должен стоимость возвратить деньгами. По принципу гражданского права в правоотношениях применяется та норма, которая действует на момент, когда отношения совершаются. Нельзя в мае сказать, что в марте не вернули деньги за отменённый рейс, вот теперь их можно не возвращать, а отдать ваучерами. Это противоречит основам гражданского права. Если поезд был отменён, деньги придётся возвращать и это справедливо!» — уверен эксперт.

В нынешних форс-мажорных обстоятельствах часто возникают случаи, которые в существующих законах попросту не прописаны. Что делать пассажиру, не известно.

«К примеру, купил человек билет на поезд в Краснодарский край в апреле, а санатории, куда он и собирался, закрыли по распоряжению губернатора. Ехать ему некуда, и он отказывается от поездки. В этом случае закон говорит, что предусмотрен возврат стоимости в соответствии с условиями тарифа. Если он невозвратный, человек ничего не получает, а если возвратный, то за вычетом различных сборов. Это сложный случай, для такого варианта выдавать пассажирам ваучеры — хороший выход», — считает г-н Янков.

Это разумный компромисс, соглашается главный редактор сайта avia.ru Роман Гусаров.

«Формально по закону, гражданскому кодексу, если какая-то сторона не выполнила условия договора, она должна вернуть полученную предоплату. При этом все прекрасно понимают, если все пассажиры разом предъявят требования авиакомпаниям, то большинство из них, скорее всего, будут признаны банкротом. И по факту в итоге никто и ничего не получит, — рассказал vgudok.com авиа-эксперт. — То есть варианта два: либо вообще ничего не получить, либо получить хоть что-то за какое-то время. Очевидно, что та услуга, которую сегодня в виде ваучера предлагает авиакомпания, в будущем будет дороже. То есть денег не хватит. Не исключаю, что правительство предложит некий компенсационный механизм. В любом случае пассажир в чём-то теряет, но у него хотя бы есть шанс какие-то деньги получить».

В сложившейся ситуации надо всем друг друга поддержать!

Цифры говорят сами за себя. Авиаперевозчики уже лишились 80% своих пассажиров. В авиации объём возвратов может достигать 70 млрд руб., из которых 40 «ярдов» приходятся на «Аэрофлот». При этом внедрение ваучеров — это общемировая практика. К ней прибегли, в том числе, Lufthansa, Air France-KLM, Ryanair, EasyJet, Southwest, United, Delta, Emirates, Qatar Airlines, Qantas, Singapore Airlines.

«Пассажирам нужно понимать, что они рискуют 10, 20, 30 тысячами рублей. А вот для людей, которые работают в авиа или ЖД-отрасли, а это и аэропорты, и вокзалы, и технические службы, и производители оборудования, для них стоит вопрос потери рабочих мест. Это сотни тысяч человек. Вся отрасль и её сотрудники значительно больше страдают, чем отдельно взятый пассажир. Поэтому в сложившейся ситуации надо всем друг друга поддержать, отнестись к этому с пониманием», —  призывает г-н Гусаров. 

Пандемия ударила не только по авиации и стальным магистралям, но и торпедировала гражданский флот. Речные круизные компании, которые готовились к сезону, начиная с лета прошлого года, сейчас не знают что делать. В общей сложности они получили 2,2 млрд авансовых платежей, подлежащих возврату. Их уже потратили на зарплаты персонала, ремонт флота, его подготовку к сезону и так далее. Все планы сломала пандемия. Клиент попросту не решился покупать путёвки, опасаясь вируса. В начале апреля Российская палата судоходства оценивала возможные потери от остановки круизной навигации в 15 млрд руб.

Максим Ярошевский