Ювелирная настройка РЖД. Индексация железнодорожных тарифов пополнит бюджет и не задушит клиентов монополии
Перефразируя вождя пролетариата, революция в регулировании железнодорожных тарифов началась. Как стало известно, с 1 декабря тарифы на грузовые перевозки вырастут на 13,8%, на пассажирские — на 11,6%. Такие данные содержатся в проекте распоряжения ФАС, пишет «Ъ».
Индексация грузового тарифа уже включает целевые надбавки. Имеющиеся надбавки, а именно 1,5% на корректировка налогового законодательства, 7% на капремонт и 1% на транспортную безопасность, с 1 декабря будут закреплены в прейскуранте на постоянной основе и включены в индексируемую базу. То есть из разряда временных они перейдут в постоянные. Не вернутся и скидки для угольщиков, отменённые в 2022 году.
Тарифы на перевозки контейнеров и минерально-строительных грузов с 1 января дополнительно повышаются на 5%. На порожний пробег — сразу на 10%, но только для полувагонов, платформ и крытых вагонов, тогда как цистерны и специализированный подвижной состав выведены за рамки распоряжения. В сопроводительных документах к проекту приказа ФАС сказано, что на перевозках нефтепродуктов эта мера не отразится и повышение тарифа на порожний пробег направлено на операторов, а не на грузоотправителей.
Фото: РИА Новости
Не менее важным изменением в области тарифов, помимо самого уровня повышения, будет то, что вместо формулы «инфляция минус», предполагается, что с января 2025 г. РЖД будет применять для расчёта уровня индексации т.н. композитный индекс («индекс ценового давления» или «индекс ценовой нагрузки») — показатель, который учитывает темпы роста издержек самой монополии по основным статьям затрат и интегрирует эти показатели в общий индекс.
В создавшейся ситуации ФОИВы и РЖД, можно сказать, проявили максимально возможную гибкость. Ведь, по сути, не реализовался ни один из описанных ранее планов компании по росту тарифов на 16% или даже на 22%. Текущее интегральное повышение, и это в контексте самое главное, всё ещё ниже ключевой ставки Центробанка.
На Новой Басманной учли один важный и беспрецедентный фактор: впервые за долгие годы одновременно в критической ситуации оказались и главные клиенты госкомпании — угольщики, и сама монополия, которой необходимо выполнять инвестпрограмму. Непростая ситуация и у других отраслевых клиентов РЖД, а также операторов.
При этом монополия отстояла главное изменение: новые принципы расчёта тарифов будут учитывать не потребительскую, а промышленную инфляцию. Они предполагают использование композитного индекса, где будут учтены индексы цен промышленности, топлива, электроэнергии и т.д.
Индексация грузового тарифа уже включает целевые надбавки.
Рост ставки на порожняк, как ожидается, станет «инструментом более справедливого распределения экономического эффекта для участников транспортного рынка». Изменение инфраструктурной составляющей в конечной цене продукции не превысит 0,7%, утверждается в пояснительной записке.
В целом рост оказался меньше обещанного и большинство экспертов оценивают его почти (!) позитивно. Основной эпитет — «решение взвешенное». В своей оценке аналитики и апеллируют как раз к общему росту капзатрат на фоне повышения ставки ЦБ. Понятно, что и операторы, и грузовладельцы будут недовольны индексацией тарифа. Но в отсутствие лишних финансовых возможностей у РЖД и правительства нет других источников средств на строительство инфраструктуры.
Также надо понимать, что в рост тарифов заложены деньги на повышение зарплат железнодорожников до конкурентоспособных. В конце концов, кадровый кризис сами же клиенты монополии называют главной причиной падения погрузки и скорости перевозок.
Отметим и то, что в итоговом тарифном решении речь идёт не просто об удовлетворении «хотелок» РЖД, а о совместной работе правительства, монополии и представителей отрасли в тарифной политике. В Кабмине считают, что нововведения не окажут критического воздействия. Более того, через тарифы средства всё равно вернутся в экономику, а значит и в отрасли, работающие с монополией.
Ближайшие месяцы покажут, насколько оперативно потребуются корректировки.
Напомним, что коллеги российских железнодорожников в недружеских государствах давно либо находятся в глубоком минусе, либо балансируют на грани убыточности. По итогам громкой дискуссии принято ювелирное решение, в котором пока не выдаются государственные дотации, но ещё и не задушены клиенты. Однако не будем спешить и заверять, что все точки над «i» расставлены. Отдельный торг по размерам скидок ещё не завершён.
P. S. Комментарии по нововведениям читайте в понедельник на сайте Vgudok в авторской колонке одного из главных специалистов по железнодорожным тарифам Фарида Хусаинова.
Хотите получать актуальный, компетентный и полезный контент в режиме 24/7/365 — подписывайтесь на новый Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Оксана Войцеховская