ФАС хочет помочь всем. Скидки и ограничения цены не увеличат доходы РЖД
Последние предложения ФАС заставляют думать, что ОРВИ способно отражаться не только на работе органов дыхания, но и на умственной деятельности. Как таблетки от весенней аллергии, которые не только снимают неприятные симптомы, но и вызывают сонливость, а также лёгкое общее отупение.
ФАС предлагает до лета 2021 года ввести для ОАО «РЖД» специальный режим, когда грузовые тарифы на непопулярных экспортных направлениях — на порты Юга и Северо-Запада — могут быть опущены существенно ниже существующих порогов, чтобы уравнять экономику поставки по этим маршрутам с прибыльным восточным направлением. По расчётам службы, для этого придётся дать скидки от 16 до 55% при действующем лимите в 12,8%. Недополученную прибыль ОАО «РЖД» предлагается компенсировать в 2021–2025 годах за счёт повышенного тарифа или дополнительных объёмов поставок.
Скоро увидим, насколько влиятельным окажутся антимонопольщики в этом случае.
Присутствующих впечатлило неожиданно «сильное» предложение Александра Редько с барского плеча даровать РЖД право предоставлять скидку до 99%. Кто-то где-то видел такие скидки, скажи, дорогой читатель? Может быть, на Стамбульском базаре, в Аэрофлоте или в профсоюзном пансионате? Мы предполагаем, что некоторые чиновники имеют такой жизненный опыт. Например, в бутиках Hermès или Louis Vuitton? (Дамы поправляют, что именно в этих бутиках скидок вообще нет.) А так прямо видим: приглашают замглавы какого-то ведомства на закрытую распродажу на Басманную, а ему там: у вас счастливый день, скидка 99%! А внутри сумочки визитка партнёра социальной акции помощи испытывающим временные трудности служащим. И сразу за этим «чёрные воронки» у подъездов. Не надо искушать правом даровать скидки до 99 процентов. Так правоохранительные органы в течение месяца всех пересажают.
Процитируем «Ъ», который подробно в цифрах расписал инициативы ФАС:
«ФАС уже предлагала убрать нижнюю границу тарифного коридора (права ОАО «РЖД» давать скидку к тарифу ФАС). Сейчас максимальная скидка — 50%, а по энергетическому углю на дальние расстояния — 12,8%, но ФАС предложила дать компании возможность предоставлять скидки до. ОАО «РЖД» было против такого права: как сообщала монополия в ответ на предложения ввести такой тариф, оно создаст необоснованные ожидания рынка о возможности снижения тарифа ниже экономически обоснованного уровня. «Ключевой вопрос предоставления скидки — экономическая целесообразность, — сообщили “Ъ” в монополии. — 12,8% — это максимально возможный экономически обоснованный размер скидки, предоставленной для переориентации части грузопотока с перегруженного восточного направления». ОАО «РЖД» уже дало такую скидку для Северо-Запада и Юга.
Источник, знакомый с ситуацией, говорит, что под равнодоходностью ФАС имеет в виду равенство конечной цены угля при железнодорожной перевозке прямо на порты Востока и поставке через порты европейской части РФ на восточные рынки.
В письме Андрею Белоусову от 31 марта с просьбой поддержать концепцию отмены нижней границы тарифного коридора и рекомендовать ОАО «РЖД» выдать скидки до уровня равнодоходности восточного, южного и северо-западного маршрутов (есть у “Ъ”). ФАС приводит расчёты необходимого размера скидок. Так, по расчётам службы на основании нетбэка и рыночных цен по состоянию на 27 марта, для выравнивания стоимости с поставкой FOB в Ванино и порт Восточный необходимы скидки на Усть-Лугу в размере 55%, на Мурманск — 48%, на Новороссийск и Тамань — 19% и 16% соответственно. В ФАС рабочую переписку по подготовке проекта нормативного акта комментировать отказались».
В целом, идея Редько возить уголь через полмира из Усть-Луги в Шанхай и чтобы его доставка стоила столько же, сколько из порта Владивосток, достойна быть оформлена в учебник по экономике!!! И отлита в граните. Освободившихся и временно неработающих сотрудников РЖД остаётся отправить работать на шахты и разрезы, ведь при скидке в 99% платить им зарплату всё равно будет не из чего. Со стороны ФАС так поддерживать угольные перевозки — просто медвежья услуга.
Лозунг «грузопоток — любой ценой!» можно реализовать только в плановой экономике.
Другой момент совещания остался почти незамеченным. ФАС не согласна с наделением ОАО «РЖД» правом тарифицировать грузы, направляемые по объездным маршрутам мимо узких мест, по фактическому расстоянию. По мнению службы, это не может применяться в отношении объемов грузов, предусмотренных в ДПР, они должны тарифицироваться по кратчайшему расстоянию. Это камень преткновения, вокруг которого идут закулисные баталии. РЖД втихаря изыскала возможность и увеличить провозную способность на Восток, и денег побольше содрать с клиентов. Клиенты, логично, оказались против. В первую очередь нефтяники и ж/д операторы, которые боятся не сохранить свои маршрутные нитки на Восток в случае возобновления спроса на рынках АТР и подключили к этому вопросу ФАС. Скоро увидим, насколько влиятельным окажутся антимонопольщики в этом случае.
Однако отметим, что, несмотря на критику, в действиях РЖД просматривается некая логика. Все меры направлены на то, чтобы сохранить погрузку, максимально увеличивать доходы на доступных направлениях и отражать атаки самых шумных лоббистов.
В предложениях ФАС тоже видно стремление к благородным целям сохранения тоннажа. Но тоннаж закрывает все остальные проблемы. Лозунг «грузопоток — любой ценой!» можно реализовать только в плановой экономике, где государство гарантирует возможные убытки ради высших целей. В стремлении ко всему хорошему в ФАС забыли, что цена на уголь снизилась. А вот такие скидки и переброски возможны, если цена будет ещё выше, чем в самые тучные годы. И тогда уголь можно было бы возить хоть в вагонах СВ и регулировать цену из чистого и светлого столичного кабинета.
Дмитрий Борисов