Порожняк — стоп-слово Транспортной недели. Шило умывает руки: судьба порожних вагонов РЖД решается не спеша
Как стало известно Vgudok, Минтранс ответил на обращение Союза операторов железнодорожного транспорта по ситуации с невыпуском порожнего парка на сеть РЖД. Письмо за подписью замминистра Алексея Шило есть в распоряжении редакции. В ответе экс-главы ЦФТО РЖД, ныне отвечающий за железные дороги в регулирующем ФОИВе, прописана проблематика вопроса. Однако, как может показаться, отсутствует чёткая позиция по выходу из кризиса. Это отнюдь не так, ведь, как убедились наши корреспонденты, работавшие на «Транспортной неделе — 2024», тема порожняка обсуждается плотно и на самом высоком уровне.
«Тот финансовый план, который предлагало сегодня ОАО "РЖД", подразумевал как раз наличие вот этого решения, повышение тарифов на пробег порожних вагонов на 10%. Это касается только универсального подвижного состава. Он (пробег порожних вагонов — прим. ред.) изначально был предусмотрен в тарифном руководстве для другой технологии работы вагонов, когда вагоны все были под управлением перевозчика.
Сейчас, поскольку парк весь частный, получается, что вот этот низкий убыточный тариф позволяет производить длинные рейсы порожних вагонов. То есть мы порожние вагоны возим через всю страну, по сути, не делаем какой-то полезной работы для экономики, а РЖД от этого несёт только убытки», — рассказал в кулуарах форума в Гостином дворе господин Шило.
В письме, адресованном СОЖТ, замминистра также постарался объяснить, почему тема порожняка так волнует и Басманную, и министерство:
«Одной из основных проблем затруднения перевозки грузов является избыточное количество грузовых вагонов под текущий объём перевозок, в первую очередь в сегменте универсальных полувагонов. При текущем наличии в парке порядка 650 тыс. полувагонов потребность, по расчётам ОАО «РЖД», составляет порядка 450–480 тыс. полувагонов».
В своём ответе на чаяния операторов, которые ранее уже задействовали тяжёлую артиллерию, пожаловавшись на давление со стороны ЖД-монополии напрямую помощнику президента РФ Игорю Левитину, транспортное ведомство указывает на тот факт, что «ключевым показателем обеспечения грузоотправителей порожними полувагонами является оборот вагона и, как следствие, его эффективное рациональное использование». В связи с этим приоритетной задачей транспортного блока становится, цитируем:
«Сокращение порожнего пробега вагонов и освобождение железнодорожной инфраструктуры от невостребованного парка грузовых вагонов».
Интересно, что рассмотрение поступающих в адрес перевозчика запросов-уведомлений на перевозку порожняка, как пишет господин Шило, «должно осуществляться с учётом требований Перечня критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозок, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры общего и необщего пользования основанием для отказа в согласовании запросов-уведомлений на перевозку порожнего грузового вагона, порожних грузовых вагонов, утверждённого приказом Минтранса России от 7 июля 2015 г. Nº 214».
Завершается письмо чётким сигналом о том, что ведомство не намерено, по крайней мере пока, выступать третейским судьёй в споре РЖД и операторов.
«Минтранс России не наделён полномочиями по рассмотрению вопросов, связанных со спорами хозяйствующих субъектов, в связи с чем в случае нарушения положений законодательства Российской Федерации любым из участников перевозочного процесса стороны имеют возможность защищать свои интересы в установленном законодательством Российской Федерации порядке», — говорится в послании, адресованном СОЖТ.
При этом посыпать голову пеплом рынку явно рано. Вопрос действительно прорабатывается без истерики и досконально. Хоронить отрасль драконовскими и необоснованными тарифами в столь непростое время едва ли кто-то решится, о чём говорит риторика того же замминистра Шило в Гостином дворе:
«Решит ли полностью проблему повышение тарифа на 10%? Очевидно нет, не решит, но, как компромиссный вариант, считаем, что это было бы правильно и возможно. Но ещё раз: окончательное решение пока не принято, процесс проработки вопроса продолжается».
Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в новом Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Владимир Максимов, Оксана Войцеховская