Восточный полигон и неторопливый обгон. Модернизация БАМа и Транссиба уже обошлась в 440 «ярдов», но главные траты впереди
Первый этап модернизации Восточного полигона уже обошёлся более чем в 440 млрд рублей. Наибольшую сумму в проект вложили РЖД, также были освоены средства из федерального бюджета и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Об этом рассказал руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Владимир Чепец.
На первом этапе уже введено в постоянную эксплуатацию 34 станции — это 158,5 км путей, 28 разъездов, 154 км дополнительных главных путей, 40 тяговых подстанций, 15 постов секционирования. Произведена реконструкция контактной сети, особое внимание было уделено железнодорожным мостам (более 66 сооружений) и тоннелям (трём), обновлено почти 5 тыс. км путей, были реконструированы перегоны, станции.
«С 2020 по 2021 год планируется освоить остатки финансирования, целевые показатели выполнены в полном объёме, — сказал господин Чепец. — Сегодня недостаточно мер для удовлетворения растущего спроса грузовых перевозок. В связи с этим был разработан второй этап программы железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона. Комплексным планом до 2024 года предусмотрены мероприятия по увеличению провозной способности БАМа, Транссиба практически в полтора раза — до 180 млн тонн.
Там, где задействованы огромные ресурсы на больших территориях, невозможно обойтись без накладок.
Eсли говорить о перспективе на 2025 год, то это практически до 200 млн тонн, а также по увеличению скорости перевозок контейнеров с Дальнего Востока до западных границ до 7 дней. Также мы должны параллельно выполнить задачи по увеличению пропускной способности контейнеров ж/д транспортом в 4 раза. Акцентирую внимание, что Восточный полигон — это не в 4 раза. Задача раскладывается на три направления: это на Север-Юг, это движение с Казахстаном и движение по БАМу и Транссибу. Стоимость реализации мероприятий до 2023 года оценивается сегодня почти в 490 млрд рублей».
Восточный полигон, точнее его модернизация, действительно является самым большим по объёмам проектом, который реализуют РЖД. А там, где задействованы огромные ресурсы на больших территориях, невозможно обойтись без накладок.
«То, что половина всех узких мест на сети РЖД находится именно на Восточном полигоне, не секрет. Такая проблема существует. Помимо этого там большое количество инфраструктурных ограничений. Уже имеются вопросы к качеству работ со стороны РЖД к подрядчикам, — рассказал vgudok.com председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. — В связи с этим 28 млрд по итогам 2019 года не освоены и средства перенесены на 2020-2021 годы.
Сложные погодные условия тоже можно отнести к разряду препон для проведения работ.
За счёт того что РЖД меняют в паспорте очерёдность проведения работ, очень сложно дать оценку, насколько это повлияло на проект. Работы могут быть выполнены на участках, где они и планировались, но на увеличение пропускной способности они влияют не настолько сильно, как если бы работы были выполнены на другом участке. Сам по себе проект очень большой, от Междуреченска и до Дальнего Востока. Это огромный охват территории, сложные погодные и геологические условия. Плюс к этому недостаточная квалификация некоторых подрядчиков. Вот основные проблемы в ходе модернизации Восточного полигона».
Несмотря на существующие проблемы, с пропускной способностью БАМа и Транссиба в РЖД пока что справляются, считает эксперт:
«Увеличение пропускной, провозной способности идёт темпами, которые были заложены в проектах БАМ-1 (БАМ-2 только начинают). Единственное, видно, что в конце текущего года эти темпы немного замедлились в связи с тем, что подрядчики некачественно выполнили свои обязанности. В целом же все работы идут по графику».
В модернизацию Восточного полигона РЖД уже вложили 250 млрд рублей. Ещё 80 млрд это средства ФНБ, 20 млрд — федеральный бюджет. Павел Иванкин уверен, что в таком масштабном проекте, как модернизация Восточного полигона, не стоит рассчитывать на участие в нём бизнеса.
«Развитие инфраструктуры не зависит от грузовой базы. Сегодня она может упасть в зависимости от конъюнктуры, завтра вырасти. Бизнес зависит от мировых рынков. А развитие инфраструктуры делают не конъюнктурно, делается это на долгие годы. Можно рассматривать в этом проекте часть бизнеса, но ключевым его считать неправильно», — не сомневается наш собеседник.
СПРАВКА. Во время реализации второго этапа модернизации Восточного полигона запланировано строительство 1390 км вторых и третьих путей, 29 разъездов, реконструкции 26 станций, электрификации порядка 800 км.
Михаил Задорожный