РЖД выдаст подрядчикам на Восточном полигоне 70 миллиардов рублей. Исполнители боятся, что деньги до них не дойдут

«Российские железные дороги» выплатят в наступившем году подрядчикам, работающим на Восточном полигоне, внушительный аванс. Средства от РЖД в первую очередь пойдут на закупку стройматериалов, чтобы модернизаторы Восточного полигона смогли приобрести всё необходимое по фиксированной стоимости. В 2023 году объём авансов, которые будут выданы Басманной подрядчикам, возрастёт почти на 80% — до 70,4 млрд руб.

В 2021 году при стопроцентном кассовом исполнении инвестпрограммы по Восточному полигону на 134,3 млрд руб. сами работы были выполнены лишь на 89,3 млрд, а ещё 44,9 млрд руб. были проавансированы с переносом работ на 2022 год.

«Мы считаем дальновидным застраховаться от роста стоимости материалов. Авансируя подрядчиков, мы фиксируем определённые стоимостные элементы и создаём задел на следующий год. Прежде всего это касается стоимости металлоконструкций и всего, что достаточно долго изготавливается», — отметил генеральный директор холдинга Олег Белозёров.

Фото: РИА Новости

«Я напомню, когда строили Транссиб — строили до 95 тыс. человек. На сегодняшний момент у нас новые, конечно, механизмы: в прошлом году у нас работали 16 тыс. человек, в этом году мы планируем, что будет 25–30 тыс. человек привлечено на стройку Восточного полигона», — уточнил глава РЖД.

Практика авансовых платежей по крупным инфраструктурным проектам не нова. Главный вопрос касается размера такого взноса. Учитывая, что в данной ситуации речь идёт о строительстве, логично, что подрядчику нужен определённый аванс, чтобы он мог купить необходимые материалы, провести подготовительные работы.

Дальше он либо на собственные деньги, либо на привлечённые выполняет основные работы и далее закрывается непосредственно с РЖД, рассказал vgudok.com президент Национального исследовательского центра Павел Иванкин.

«Практика авансов была всегда. Были, конечно, контракты, по которым их не было, но в строительных подрядах с РЖД объём авансов присутствовал всегда. Другое дело, что он периодически варьировался от 10 до 30%, иногда доходило до 35%. Но такие решения принимались индивидуально, в зависимости от того, какие объекты требуется возводить, насколько там были сложные условия.

То, что сейчас принято решение увеличить аванс на 80% по отношению к уровню 2022 года и довести его до 70 миллиардов, может объясняться тем, что в следующем году мы выходим на максимальный объём финансирования по Восточному полигону. РЖД хотят получить от подрядчиков очень быстрые результаты. Поэтому, помимо тех требований, которые к ним предъявляют, необходимо ещё и финансирование.

Можно прогнозировать, что будет определённая сдвижка, за счёт этого и увеличивается финансирование. Надо понимать, что нет такой схемы, что кто-то получает авансы, а кто-то нет. Деньги получают все. Распределение, думаю, будет идти конкретно по объектам. И в зависимости от того, по каким именно объектам потребуется финансовый сдвиг, и будет корректироваться объём финансирования.

Подрядчикам такая практика, естественно, выгодна, они получают больше денег и вопрос заёмных средств для них немного упрощается.

У них вырастает рентабельность по объектам. Для РЖД это менее выгодная ситуация, поскольку они авансируют эти работы, соответственно, деньги нужны здесь и сейчас и нет даже разбивки по годам, к примеру, до 2024 года.Но с учётом того, что вопросы авансирования согласованы с советом директоров, уверен, что эти средства будут предусмотрены в финансовом плане РЖД. И это не потребует дополнительной фиксации тарифов в 2023 году.

Если получится мотивировать подрядчиков, соответственно, и скорость ввода объектов может увеличиться. Тем более что вопрос авансирования и контроля над расходованием средств у РЖД отработан до мелочей. Дополнительных институтов не потребуется. У холдинга есть соответствующие структуры и регламенты, которые работают», — полагает эксперт.

Думаю, в случае РЖД и их подрядчиков особого смысла сильно придерживать аванс нет, тут всё строго регламентировано, никто не сбежит и не откажется от обязательств, считает независимый эксперт Мария Никитина.

«Другой вопрос: какие проблемы решает увеличение аванса? Если за счёт этих средств будут профинансированы следующие поставщики, и ещё… то в целом это, скорее, плюс для экономики.

Конечно, деньги всегда чего-то стоят, и то время, которое они проводят в чужом кармане, ты в любом случае теряешь.

Это обычно как-то коррелирует со ставкой рефинансирования или хотя бы со средней ставкой кредитования РЖД. Но в любом случае, если мы смотрим на общехозяйственный эффект, деньги у холдинга более дешёвые, чем у всех остальных в этой цепочке. А значит, на круг, это вполне эффективно — кредитовать/авансировать своих подрядчиков чуть больше», — рассказала в беседе с vgudok.com создатель проекта N.Trans Lab.

Однако конечные исполнители не преисполнены оптимизмом. Все признают, что за прошедший год вырос объём работ на всех направлениях, денег стало больше, но обстановка стала более нервозной:

«С одной стороны, работы стало больше, с другой — мы, реальные исполнители работ, являемся подрядчиками на третьей, а то и четвёртой руке. Мы понимаем, что до нас доходит 30–40 процентов от выделенных средств, а качество требуется на все 100. Контроль за работами резко ужесточился, требуются пошаговые отчёты, как в документах, так и с видео.

Это делается для того, чтобы в случае проблем всю ответственность можно было бы перенести на нас. Работать с контрактами РЖД становится страшнее. И дело тут не только в авансах, но и в скорости их прохождения по вертикали подрядчиков. Новость о предоплате хорошая, будем теперь денег ждать».

Транспортные новости российских мегаполисов и мировых столиц ищите в нашем разделе ГОРОД и в Telegram-канале @Vgudok

Михаил Задорожный