Нет железа — иди накуй! Молчаливые металлурги удивили всех, выступив лоббистами РЖД
На излёте зимы объединяющая крупнейшие металлургические предприятия Ассоциация «Русская сталь» направила письмо в Союз операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) с предложением обсудить ограничения, введённые ранее РЖД, на приём порожних вагонов (подробно о критической ситуации на сети и попытке решить её за счёт порожняка Vgudok рассказывал здесь).
«Рассматриваемые вопросы находятся в зоне ответственности грузоотправителей и операторов. В частности, операторы грузовых железнодорожных вагонов должны быть заинтересованы в оперативном вывозе порожних вагонов после выгрузки сырья на горнорудных и металлургических предприятиях, а также после разгрузки в морских портах.
Однако на данный момент, мягко говоря, этого не происходит в достаточной мере. Что касается решения ОАО “РЖД” ввести ограничения на перемещение порожних вагонов на сети общего пользования, то мы понимаем причины.
Это вынужденная мера, вызванная сложной ситуацией с порожними вагонами.
В последнее время мы активно взаимодействуем с Российскими железными дорогами, и это позволило РЖД в ручном режиме решить множество задач, связанных с вывозом готовой продукции с предприятий для удовлетворения запросов потребителей, а также отправкой произведённой металлопродукции на экспорт в морские порты», — прокомментировали vgudok.com появившиеся в СМИ тезисы деловой переписки в Ассоциации «Русская сталь» с СОЖТ, касающиеся «организации совместного продуктивного диалога для решения текущих проблем».
Некоторые эксперты логистической отрасли поспешили похвалить металлургов, что те решили действовать поэтапно: не пошли продавливать свои предложения через лоббистов сразу наверх, а поступили по протоколу и в соответствии с регламентом. Такие ли металлурги воспитанные, или ситуация пока что не столь критическая, так и осталось неясным. Но буквально через пару часов «Русская сталь» удивила многих, выступив лоббистом РЖД.
«Ассоциация “Русская Сталь” считает, что в сложившейся ситуации ОАО “РЖД” должно получить больше полномочий для решения проблем движения вагонов, усугубляющихся сегодня из-за роста невостребованного порожнего парка или неэффективного управления им», — заявили в ассоциации, отказавшись от дальнейших комментариев.
Таким образом, «Русская сталь», пожаловавшись на ограничения со стороны РЖД, тут же предложила дать перевозчику инструменты для её решения. Неужели у металлургов всё настолько плохо?
Президент Национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин в беседе с Vgudok отметил, что металлурги действительно крайне редко пишут какие бы то ни было письма о своих проблемах, поэтому сам факт обращения уже говорит о многом. Сложная ситуация на металлургических предприятиях обусловлена, во-первых, ухудшением экономической конъюнктуры, связанным с ограничением рынков сбыта металлургической продукции. А во-вторых, невывозом готовой продукции.
«В условиях, когда рынки сокращаются, мы ещё добавляем невозможность выполнить обязательства по тем контрактам, которые с таким трудом достались. Естественно, для металлургов это уже становится критичным», — сказал г-н Иванкин.
В то же время на предприятиях металлургической отрасли стало скапливаться большое количество порожних вагонов, так как прибывающие с сырьём и выгруженные вагоны не могут отправиться из-за ограничений со стороны РЖД. В итоге следующие прибывающие вагоны с сырьём не попадают на предприятие, стоят на путях общего пользования, а от монополии ещё и прилетает конвенция на запрет отправления грузов в адрес этого металлургического предприятия — в связи с тем, что оно «плохо выгружает».
«Но проблема здесь в том, что предприятие просто не может отдать порожняк, который скопился на его путях. Причём на металлургических предприятиях эти пути большие — до нескольких сотен километров, то есть какую-то часть порожних вагонов они могут там оставлять до определённого момента, но в итоге это достигает критической точки, когда металлургам приходится останавливать производство на сутки или даже двое», — добавил эксперт.
При этом, по его мнению, позиция о невывозе порожних вагонов с пути грузоотправителя «категорически неправильна».
В соглашении, которое РЖД предлагали заключить операторам, есть пункт, что грузоотправитель может выставить эти вагоны на пути общего пользования, а монополия, если у данной станции нет возможности для отстоя, может передислоцировать их на какие-то другие станции, где вагоны будут стоять, не мешая перевозочному процессу.
«В сегодняшних условиях, когда мы видим, что после подачи заявки-уведомления РЖД не согласовывает, и порожняк остаётся на путях необщего пользования грузовладельцев, эту ситуацию надо решать в корне. В условиях падения объёмов перевозок возникает вопрос, всё ли это можно списать на грузовладельцев, которые “плохо отгружают”, или это больше вина самой железной дороги, которая просто не принимает грузы к перевозке», — пояснил г-н Иванкин.
Заместитель председателя А ОЖдПС Денис Семёнкин справедливо отмечает, что сегодняшние проблемы металлургических комбинатов вызваны исключительно трудностями их партнёров — крупнейших операторов, так как вот уже много лет все металлургические компании работают по сервисным контрактам. Соответственно, операторы не могут согласовать с РЖД отправку порожних вагонов, и те становятся проблемой.
«Поэтому металлурги и предлагают РЖД вести практику, аналогичную с припортовыми станциями, когда вагоны без перевозочного документа выставляются на пути станции, а затем перевозчик имеет право эти вагоны отправлять назначением на станцию отстоя, самостоятельно перемещать. Вот это хотят узаконить.
Я думаю, что такие изменения законодательства приняты будут, то есть помимо припортовых станций будут внесены в перечень станции, с которых допустимо перемещение вагонов, ещё и станции массовой выгрузки, которые обслуживают металлургические комбинаты — таких, наверное, с десяток наберётся на сети.
Все они получат право после выгрузки “лишние” вагоны выставлять на пути, а дальше РЖД их будут самостоятельно перемещать. Такая практика справедлива, потому что самая главная наша задача —отправить грузы, а не мучиться с прежними вагонами. У грузовладельца проблемы быть не должно», —пояснил г-н Семёнкин.
Собеседник vgudok.com обрушился с резкой критикой на крупных операторов. По словам Дениса Семёнкина, все эти годы компании только получали прибыль, не вкладывая ничего в своё горизонтальное развитие. Например, не строили подъездные пути для отстоя вагонов рядом с комбинатами, с которыми были заключены крупные и многолетние контракты.
Тем более, что большинство тех же металлургических комбинатов находятся не в городах-миллионниках и даже не в областных краевых центрах, а в городах, где земля стоит не таких больших денег, как в Москве или Петербурге. В общем, вполне можно было построить подвозные пути, где можно было бы не только отставлять, но и ремонтировать вагоны и не иметь головной боли.
«Но никто в это не вкладывался, все считали, что мы должны вкладывать только в подвижной состав, а всё остальное нам кто-то должен обеспечить.
Вот вам не обеспечили...
Поэтому сегодня, если крупные операторы ещё хотят остаться на этом рынке, а не стать придатками РЖД, конечно, надо вкладываться в сопутствующую инфраструктуру, в том числе примыкающую к комбинатам», —сказал г-н Семёнкин.
Что касается расширения полномочий РЖД в вопросе порожних вагонов, Павел Иванкин, например, отметил, что на сегодняшний день возможности монополии в части управления чужим имуществом, конечно, ограничены. При этом требование металлургов здесь понятно: если монополия получит возможность управлять парком, то вполне возможно, что ситуация разрешится, а предприятие сможет нормально функционировать. Другой вопрос, насколько это будет в целом вписываться в юридические нормы и насколько операторы будут сопротивляться расширению таких полномочий.
В РЖД, кстати, на обращение «Русской стали» довольно быстро отреагировали, заявив, что «заинтересованы в наращивании перевозок металлургических грузов» и не хотят ограничивать подачу вагонов под заявки высокодоходных грузоотправителей.
Похоже, это ещё один намёк в сторону угольщиков, которые, в отличие от металлургов, в большинстве своём не обладают собственным путями необщего пользования, складируя порожняк на инфраструктуре общего пользования. Впрочем, возможно, и не стоит видеть в каждом действии РЖД попытку избавиться от угольщиков. А вот чем закончится симфония металлургов с монополией — узнаём в ближайшее время.
Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Владимир Максимов