ФАС пугает РЖД Родиной. Чиновники хотят отобрать у ж/д монополии самое ценное, но не на тех напали

Пока монополия в целом и каждый железнодорожник в частности бьются за выполнение поручения президента по расшивке узких мест на Восточном полигоне, над увеличением количества контейнерных поездов в азиатском направлении и вывозом экспортного угля тем же маршрутом, кое-кто в правительстве готовит для ж/д монополии неприятный сюрприз. В роли этого «кое-кого» выступает Федеральная антимонопольная служба, разработавшая список задач нового федерального проекта «Развитие конкуренции».

В документе, который должен войти в рассчитанный до 2030 года нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика», в частности, предусматривается ограничить (до 8,5% акционерного капитала) или полностью запретить участие РЖД в капитале транспортных операторов, логистических центров и экспедиционных компаний. Есть в предложениях чиновников и более революционный тезис. «Также предлагается передать функции контроля от собственника инфраструктуры железнодорожного транспорта уполномоченному государственному органу», – отмечается в подготовленных ФАС материалах.

Если РЖД прекратит владеть инфраструктурой, то тогда в чём будут заключаться функции госкомпании?

Впервые с момента акционирования МПС России в 2003 году дискуссии кипят не просто вокруг процентов ж/д тарифов или приоритизации грузов в рамках Прейскуранта№10-01, а о кардинальном изменении функционирования железных дорог. Если РЖД прекратит владеть инфраструктурой, то тогда в чём будут заключаться функции госкомпании? В диспетчеризации перевозок? Обеспечении транспортной безопасности? Ведь отобрав контроль над рельсами и шпалами, монополию лишают и самого главного её призвания — строительства и эксплуатации этой самой инфраструктуры. А вместе с ними и огромных бюджетов, которыми сейчас распоряжаются железнодорожники.

На этом фоне идея антимонопольщиков выдавить РЖД с транспортно-логистического рынка кажется цветочками. Однако это тоже болевая точка госмонополии, так как именно участие в транспортных операторах (например, «РЖД Бизнес актив») и логистических центрах позволяет ей зарабатывать деньги как коммерческому предприятию. Каким образом бюрократы собираются восполнять РЖД выпадающие доходы от этого бизнеса? В материалах ФАС об этом нет ни слова.

Идея революционных предложений чиновников в целом понятна. В условиях ограниченных бюджетных ресурсов они хотят убрать лишнее, на их взгляд, звено управления госденьгами в лице РЖД, которые, так или иначе, являются рыночным субъектом. Мол, в уполномоченном государственном органе (кстати, а кто им может стать? Минтранс? Росжелдор? Вновь созданное ведомство?) эти средства будут под надёжным надзором, и казусов, подобных делу полковника Захарченко, тогда не возникнет. Хотя, как показывают скандальные разоблачения коррупционеров и взяточников в Минобороны, ФОИВы — это тоже не панацея от казнокрадства или нерационального расходования бюджетных денег.

Или документ, подготовленный ФАС, — это своего рода вброс-провокация, призванный взбодрить Старую Басманную.

Возникает вопрос и в том, с какого перепугу антимонопольщики и правительство в целом на 21 году существования реформированных железных дорог России вспомнили о конкуренции на стальных магистралях? Ведь в актуальных условиях снижения грузоперевозок нужно, скорее, максимально консолидировать ресурсы, инфраструктурные и транспортные возможности для решения ключевых задач развития страны, чем пытаться играть в рынок и экономический либерализм, как будто на дворе не третий год спецоперации.

Многочисленные комментаторы уже перечисляют длинный список недостатков инициативы ФАС. Мы даже задумались: ну не может быть, чтобы все заметили только недостатки? Должны же быть и плюсы! Но пока обнаружить их не получается.

Или документ, подготовленный ФАС, — это своего рода вброс-провокация, призванный взбодрить Старую Басманную, и на фоне коммерческих инициатив железнодорожников напомнить менеджменту монополии о государственных приоритетах и рачительном пользовании госбюджетом? В этой связи вспоминается анекдот советских времён, когда ответственный за безопасность посольства в уютной капиталистической стране грозил проштрафившемуся атташе: «Ты у меня вылетишь в 24 часа в Союз!» На что тот отвечал: «А вы меня Родиной не пугайте!».

Думается, что на Старой Басманной могли бы использовать этот аргумент в борьбе с недоброжелателями из Белого дома.

P. S. Интересно, что не прошло и пары дней после громких объявлений ФАС о возможной экспроприации активов РЖД, как маятник качнулся в другую сторону. Правда, пока также сугубо информационно. В новости о возможной продаже «Первой грузовой компании» банкирам из ВТБ есть интересный момент.

У руля ПГК встают люди из компании, которая в прошлом владела этим транспортным активом. Знаете название этой компании? Правильно, ОАО «РЖД». Так уже объявлено о назначении генеральном директором «Первой грузовой» бывшего топ-менеджера ж/д монополии Олега Романова. Его называют помощником бывшего первого ЗГД РЖД Анатолия Краснощёка. То есть, пока ФАС в режиме Робин Гуда обещает отобрать всё у богачей из РЖД, сами железнодорожники тихой сапой входят в руководство новых (хотя ПГК для РЖД отнюдь не новый знакомец) активов.

Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в новом Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO

Иван Афанасьев