Совершенно секретно. Тарифы на порожняк: коммерческая тайна РЖД и реакция СОЖТ
Мы одними из первых рассказали о новых инициативах монополии, решившей повысить тариф на пробег порожняка в зависимости от расстояния и снизить его для тех, кто будет оформлять свои заявки через электронную торговую площадку (ЭТП). Как считают операторы, инициатива может принести РЖД около 5 млрд дополнительных рублей, часть из которых пойдёт на предоставление скидки резидентам ЭТП.
Интересно, что в РЖД решили направить свои тарифные предложения-хотелки в ФАС под грифом «коммерческая тайна». Согласно Федеральному закону от № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (от 29 июля 2004 г.), к этой самой тайне относится конфиденциальная информация, которая позволяет её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать расходов, сохранить или удержать занимаемое положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иного рода коммерческую выгоду.
РЖД решили направить свои тарифные предложения в ФАС под грифом «коммерческая тайна».
Наши юристы пояснили, что коммерчески ценная информация предоставляет некие экономические преимущества, возникающие у лица (в данном случае у РЖД), обладающего определёнными сведениями, в отличие от конкурентов (в данном случае отнюдь не конкурентов, но клиентов железной дороги. — Прим. ред.), которым данные сведения неизвестны. Получается, что монополия затеяла под покровом «коммерческой тайны» поменять правила работы на рынке. К чести ФАС, служба не стала заниматься закулисными делами и вернула документы с пометкой, что «тарифные заявки не должны противоречить нормативным актам правительства».
Не берёмся утверждать, что конкретно скрывается за формулировкой ФАС, но можем предположить, что специалисты службы обратили внимание на статью 139 ГК РФ. Она гласит, что защите (под грифом «коммерческая тайна») подлежит не вся информация, а только та, которая представляет ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране её конфиденциальности.
Но ведь тарифы — это тот случай, когда тайное неминуемо становится явным, на законном основании. И налицо оригинальное решение получить коммерческую выгоду, поставив всех грузоотправителей перед фактом. И, согласись ФАС, рынок получил бы опасный прецедент.
Рост расходов участников рынка приведёт к попыткам компенсировать их увеличением цены на свои товары и услуги.
В РЖД неспроста пытаются навести тень на плетень со своими инициативами «имени 2400 км». Мы уже приводили оценки предложений монополии рынком, согласно которым идеи РЖД вызовут отрицательный эффект, вплоть до общего роста стоимости предоставления полувагонов. Эксперты предполагают ситуацию, при которой повышение тарифов на дальние перевозки порожняка приведёт к более высоким издержкам грузоотправителей и может способствовать простоям вагонов в ожидании обратной загрузки. Это отрицательно скажется и на времени оборота вагонов, и работы вагонного парка в целом. Кроме того, принудительная загрузка порожняка, возможно, обернётся сбоями в логистике из-за отклонения графика и непрогнозируемых поставок по железнодорожной сети.
Соответственно, рост расходов участников рынка приведёт к попыткам компенсировать их увеличением цены на свои товары и услуги, переложив траты на конечного потребителя. Кроме того, рост расходов может негативно сказаться на финансовом состоянии средних и малых игроков, вынудить их сократить объёмы своей деятельности или вовсе уйти с рынка. В распоряжении редакции есть копия письма СОЖТ на имя заместителя гендира РЖД Алексея Шило. Ниже — реакиция рынка на хотелки монополии. Что называется, NO COMMENTS.
Роман Стрельцов