Грузовой коронавирус Восточного полигона. Кто пройдёт тест на живучесть: Минэнерго, Минтранс, РЖД или грузоотправители?
В борьбу за распределение доступа к железнодорожной инфраструктуре БАМа и Транссиба ввязываются всё новые игроки. Прилюдные и кулуарные баталии идут на уровне ФОИВов. Так Минэнерго и Минтранс (привычно действующий в связке с РЖД) принялись наперебой (и не без внутренних скандалов, о которых мы рассказали первыми в своём Telegram-канале @Vgudok) разрабатывать методику, которая позволит распределить доступ к перевозкам грузов в восточном направлении. Впрочем, действовать академично, научно или хотя бы честно пока получается только на бумаге. На деле попытки избавиться от дискриминации грузоотправителей привели к эскалации ситуации на рынке. Впрочем, всё как обычно: пока сильные мира сего меряются амбициями и административным ресурсом, на грешной земле люди готовятся к банкротству.
9 апреля первый замначальника ЦФТО Сергей Колесников разослал всем территориальным центрам фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) телеграмму: с 20 апреля 2020 года, заявки на перевозку грузов ГУ-12 в прямом сообщении, назначением на Восточный полигон, будут согласовываться «вручную», то есть без применения автоматизированной системы (АС ОЗ). Официальная причина — проведение массовых ремонтных работ по оздоровлению инфраструктуры ОАО «РЖД». Проще говоря, решать, кто, что и куда повезёт, будут ситуативно. На практике такой подход уже привёл к той самой дискриминации: в приоритете оказались контейнеры, в то время как грузы первого класса пропускают с большим трудом.
В редакцию vgudok.com обратились представители одной из организаций, обеспечивающих защиту интересов грузовладельцев на ЖД (источник пожелал остаться неназванным). Представители объединения отправили письмо (имеется в распоряжении редакции) замгендиректору РЖД, начальнику ЦФТО Алексею Шило, в котором указали, что монополия отказывает грузоотправителям в согласовании заявок ГУ-12 на перевозку сырья (грузы 1 класса) во внутрироссийском сообщении по Восточному полигону. Здесь начинается самое интересное и, мягко говоря, не совсем логичное.
Следите за мыслью: РЖД отказывают в допуске к инфраструктуре гружёных вагонов, при этом перевозка порожних вагонов в сторону предприятия-грузоотправителя уже согласована. Поставщик сырья, не получив согласование ГУ-12, отказывает в загрузке вагонов, которым, так или иначе, придётся вернуться на станции приписки. То есть инфраструктуру они займут в любом случае. Будут ли они загружены или пойдут порожняком — РЖД по большому счёту совершенно всё равно. А вот их клиенту — нет. Одно из крупнейших предприятий (в своём сегменте, отрасль мы сознательно не называем — прим. ред.) страны, не получившее сырьё, если, конечно, монополия не среагирует и не пропустит гружёные вагоны, окажется на грани закрытия, включая целую сеть региональных комбинатов.
Пока письма прилетают на нашу почту. А ведь могут отправиться и по другому адресу.
Это, в свою очередь, запустит принцип домино: закрытие производств приведёт к срыву экспортных контрактов, сокращению доходов РЖД от перевозки высокодоходной готовой продукции третьего класса, роспуску сотрудников предприятий без оплаты, снижению налоговых отчислений в региональные бюджеты. Конечно, хочется верить, что в условиях «ручного управления» Восточным полигоном пресловутая дискриминация не станет привычным делом. Правда, едва ли кого-то успокоит тот факт, что в условиях «равноправия» за логистическим бортом могут оказаться любые грузы, в том числе и высокодоходные. Не та сейчас ситуация, чтобы действовать и рассуждать по принципу «Так не доставайся же ты никому!»
В августе 2019 года в Совет потребителей РЖД и ряд других организаций поступил на рассмотрение проект постановления правительства «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования». Vgudok.com подробно разбирал детали документа, которые раскрывают всю суть борьбы с дискриминацией на сети. Пока что вместо декларируемого «равноправия» мы наблюдаем привычные «тёрки» групп влияния за лакомый кусок, которым, без сомнения, является Восточный полигон. И письма в нашу редакцию — лишнее тому подтверждение. Хотелось бы рекомендовать господам (и в министерских кабинетах, и в шикарных офисах) задуматься вот о чём. Пока «вести с полей» прилетают на почту editor@vgudok.com. А ведь могут отправиться и по другому адресу — есть тут один сайт: http://letters.kremlin.ru/. Рассказать, что будет дальше?
Оксана Войцеховская