Вице-премьер предложил, президент согласился, Минтранс усомнился. Ведомство утверждает, что угольный экспорт на северо-запад и юг проживёт без скидок РЖД

Транспортировка угля на северо-запад и юг сегодня настроена так, что никакие скидки от РЖД грузу не нужны —такой тезис сформулировали в Министерстве транспорта России. Подробности расписаны в письме заместителя министра Алексея Шило, направленном в Минэнерго. Замглавы транспортного ведомства обращает внимание на то, что угольщики выставляют по названным направлениям заявки, значительно превышающие предполагаемый план. Это свидетельствует о том, что грузоотправители уверенно себя чувствуют при нынешнем уровне цен и затратах на логистику. А значит, и скидки от РЖД им вроде как и не нужны.

Правда, это заявление замминистра не бьётся с апрельскими жалобами РЖД. В середине весны замгендиректора монополии Михаил Глазков сообщал, что угольщики оформляют заявки ГУ-12 «впрок», но по уже согласованным «путёвкам» груз не предъявляют. Таким образом с января по апрель до портов Азово-Черноморского бассейна в направлении Октябрьской железной дороги, Балтийского, Баренцева и Белого морей не доехало 4,5 млн тонн угля.

То есть, если взять два заявления, Глазкова и Шило, то получается, что одни и те же данные они используют с противоположными целями.

В первом случае, чтобы упрекнуть угольщиков в расточительности в части заявок на транспортировку. А во втором — снять с себя необходимость предоставлять скидки под предлогом того, что по указанным направлениям и так высокий спрос. Интересно, что позиция Минтранса, озвученная господином Шило, идёт вразрез и с недавним «угольным» документом от вице-премьера Александра Новака, который завизировал лично президент Владимир Путин. Документ, отметим, прошёл оценку в правительстве. То есть Минтранс не мог не участвовать в его формировании.

Среди предложений по поддержке отрасли в этом перечне как раз таки содержались и скидки от РЖД на экспорт в северно-западном направлении и на юг, и возврат понижающих коэффициентов 0,4 на дальность и 0,895 для энергетического угля на срок с 1 мая по 31 декабря.

И вот теперь транспортное ведомство выступает антагонистом этих предложений. Едва ли стоит говорить о саботаже авторитетных решений сверху. В Минтрансе скорее намекают на необходимость корректировок предложений, которые могут лечить одних (уголь) и калечить других (РЖД). Так или иначе, угольная война всех против всех продолжается. Просто теперь в привычные дуэли грузовладельцев с железнодорожниками влились авторитетные покровители из Минтранса, Минэнерго, Минфина. Но легче пока от этого никому не стало.

Глобально, даже более высокие на данный момент нетбэки при поставках энергетического угля из Кузбасса через порты юга и Северо-Запада, не решают проблему отрицательной доходности экспортных поставок угля, рассказалVgudok партнёр NEFT Research по консалтингу Александр Котов.

«Это всё недолговременная история без фундаментальных предпосылок. Чудес не бывает. Чтобы рентабельность поставок угля на Юг и Северо-Запад была стабильно высокой, нужны либо заметный рост цен на рынках сбыта российского угля, а это прежде всего Турция, Ближний Восток, Индия; либо более радикальное снижение железнодорожных тарифов, ставок перевалки.

Видим, по расчётам NEFT Research, что эффективность внешних поставок энергетического угля (6000 ккал/кг) из Кузбасса в южном и северо-западном направлениях на данный момент выше, чем на восточном: нетбэк оценивается в 1251 руб./т, 910 руб./т и 891 руб./т соответственно.

Наши источники в портах Юга и Северо-Запада не подтверждают рост отгрузок туда угля; скорее наоборот: говорят, что ничего не едет.

Железнодорожная статистика отгрузок угля по направлениям — к портам Юга и Северо-Запада не подтверждает никакой рост, о котором рассуждает Минтранс.

Погрузка угля на экспорт к портам Северо-Запада за 4 мес. 2025 – 13,9 млн т (-4,1 млн т к аналогичному периоду 2024).

Да, на Юге видим рост за рассматриваемый период: 7,1 млн т (+2,8 млн т к 4 мес. 2024), но суммарно железнодорожные отгрузки угля на экспорт в западном направлении (это сумма отгрузок к портам Юга и Северо-Запада) упали на 6% г./г. — до 21,1 млн т», — отмечает эксперт.

Для понимания контекста: для многих министерств стало неожиданностью, что Владимир Путин подписал резолюцию об антикризисных мерах поддержки угольной отрасли. В Минфине полагают, что денег на всё нет, говорит наш источник, знакомый с ситуацией, представляющий один из профильных ФОИВов:

«Некоторые ведомства уже начали пиар-кампанию по переигрыванию всего. Мол, угольщикам и без госпомощи живётся хорошо, а рентабельность экспортных поставок положительная, раз они заявками РЖД завалили.

На самом деле ничего хорошего в ситуации в угольной отрасли нет.

Нужен рост цен на мировом рынке и системные меры господдержки. Плюс снижение тарифов по всей цепочке поставок угля — от железной дороги до портов».

Те поручения, которые были даны президентом, нельзя рассматривать как безоговорочный план, который должен быть выполнен. Да, Владимир Путин согласился с теми подходами, которые были сформулированы вице-премьером Новаком.

Однако, если внимательно посмотреть, там сказано, что все предложения, которые были даны, касаемые РЖД, это в первую очередь снижение тарифов в рамках гибкого тарифного регулирования. Также там есть дополнительный пункт, который говорит о том, что Минфин выпадающие доходы перевозчика компенсирует. Но ведомство готово к этим вопросам возвращаться только при условии, если они будут рассмотрены и поддержаны Министерством транспорта РФ, рассказал vgudok президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин.

«Минтранс, анализируя документы, берёт на себя ответственность (при этом надо понимать, что ведомство рассматривает всю транспортную составляющую, а не только железную дорогу) и понимает: если они сейчас завизируют хотелки угольщиков на предмет того, что надо всё сделать, возникнет вопрос, а где все деньги, из-за которых всё это рассматривается.

В этой части возникает вопрос, спасёт это угольщиков или нет. На этом этапе потребуется, помимо прочего, подтверждение того, что создаваемые условия позволят угольщикам сегодня вывезти какой-то объём груза.

Судя по тому письму, которое подготовил Шило, Минтранс пока не видит необходимости принятия этих решений.

Не в том плане, что отказывается, просто он понимает, что принятие этих решений сегодня не дадут эффекта. Если решение не даёт эффекта, то в чём смысл. Президент тоже написал, что согласен, но не уточняется, что документ должен быть принят к безусловному выполнению.

Теперь все причастные должны посмотреть, как эта схема работает. Минтранс, который отвечает за логистику, Минэнерго, который отвечает за добычу угля и так далее. Они все должны принять какое-то согласованное решение. Минфин просто так деньги не подтвердит. Если бы сейчас угольщики сказали, что готовы по той цене, которую дают, вывезти груз, но Минтранс не пропускает — это один разговор. Сейчас же речь идёт о том, что никто и ни на что не готов подписаться», — резюмирует эксперт.

Хотите получать актуальный, компетентный и полезный контент в режиме 24/7/365 — подписывайтесь на Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO

Захар Максимов, Оксана Войцеховская