Вагонные споры ФАС и РЖД попали в кадр. Тарифный конфликт антимонопольщиков и железнодорожников обсудили в студии ОТР
Темой обсуждения программы Общественного телевидения России «ОТРажение», вышедшей в эфир 8 ноября, стал открытый конфликт Федеральной антимонопольный службы и РЖД по тарификации плацкартного проезда на следующий год. Гостями передачи выступили директор Центра экономики транспорта Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ, доктор экономических наук Татьяна Кулакова и кандидат экономических наук, обозреватель портала vgudok.com Александр Рубцов.
Поводом к дискуссии стало решение дочерней компании РЖД – «Федеральной пассажирской компании» – прекратить продажу плацкартных билетов с 1 января 2018 года из-за отсутствия утверждённых правительством тарифов и ответный шаг ФАС, пригрозивший ФПК возбуждением дела и назначением штрафа.
Ведущие программы провели небольшой сравнительный анализ цен на авиа- и ж/д билеты и пришли к неутешительному выводу: перелёт на самолете обходится дешевле, чем проезд на поезде. Так, авиабилет «Москва – Владивосток» более чем на 1 тысячу рублей дешевле, чем плацкартный билет на это направление. В Минеральные Воды добраться на плацкартном месте обойдётся на 200 с лишним рублей дороже, чем самолетом. И примерно такая же ситуация складывается и по другим маршрутам – Екатеринбург, Новосибирск, Ростов-на-Дону.
ФПК имеет право понижать цены, тем самым используя этот маркетинговый инструмент для повышения заполняемости поездов.
Татьяна Кулакова обратила внимание, что в России существует два сегмента железнодорожных билетов. Первый – это плацкарты и общие вагоны, на которые тарифы определяются ФАС, и купе и СВ-вагоны, ценообразованием на которые ведает РЖД. При этом в случае с плацкартами фактически цена зависит в основном от сезона, а также от экономически обоснованных затрат компании на осуществление перевозок.
Ведущий также процитировал заместителя руководителя ФАС Александра Редько, который указал на слабую заполняемость плацкартных и общих вагонов.
Александр Рубцов подчеркнул, что ФАС предоставляет право перевозчику самому регулировать цены на билеты, при этом не превышая установленный государством уровень. Но ФПК имеет право понижать цены, тем самым используя этот маркетинговый инструмент для повышения заполняемости поездов.
Обозреватель vgudok.com также отметил, что наиболее объективной методикой статистики перевозок мог бы быть учёт количества проданных билетов. Тогда бы и не было разночтений в цифровых данных у ФАС и РЖД.
Проблема заключается в малой мобильности населения России, которое пользуется авиа- и ж/д транспортами в основном только для поездок на отдых.
Отвечая на вопрос ведущей, почему же всё-таки билет на самолёт стоит дешевле плацкарты, эксперт отметил, что это т.н. гримаса российского рынка, который не всегда похож своих западных «собратьев».
Участники программы также вспомнили бывшего главу РЖД Владимира Якунина, который ещё в 2014 году назвал плацкарту не просто анахронизмом, а «стриптизом на 70 человек» и призвал ликвидировать этот вид вагонов как класс.
На это Александр Рубцов отметил, что в Европе существуют аналоги российских плацкарт-вагонов, которые называются кушетами, причем в них не 4, а 6 полок, поэтому «стриптиза» там несколько больше.
Татьяна Кулакова подчеркнула, что вопрос обновления вагонного парка упирается в производственные мощности, так как российские заводы не могут производить вагоны в таких объёмах, которые требуются перевозчикам.
Гости программы также затронули проблему слабой заполняемости поездов дальнего следования и отметили, что проблема заключается в малой мобильности населения России, которое пользуется авиа- и ж/д транспортами в основном только для поездок на отдых. А бизнес-поездки «завязаны» на Москву, что тоже не способствует развитию маршрутной сети.
Александр Рубцов отметил, что никакие стратегии развития и концепции не способны навести порядок в вагоне, кроме как четкое исполнение проводником и всей поездной бригадой своих должностных инструкций.
«Правитель хихакает в тряпочку над народом. Пущай ездит в плацкарте за дорого, как скот».
По итогам SMS-опроса, который проводился во время прямого эфира, 90% зрителей высказались за сохранение плацкартных вагонов в поездах дальнего следования.
В ходе беседы в студии зрители звонили на прямой эфир и направляли свои SMS. Вот некоторые из них.
Телефонный звонок телезрителя из Москвы: «Я езжу два раза в год в Саратов и обратно, езжу на 17-м поезде. Состав очень хороший: чистота, бельё изумительное, биотуалеты, в туалетах очень чисто… Всегда горячий чай, всегда обходят проводники и спрашивают, кому что нужно, что-то предлагают… Ну билеты дороговаты, единственный недостаток».
SMS телезрителя из Оренбургской области: «Я железнодорожник и считаю, что цены на билеты сильно завышены. При зарплате в 5000 рублей 250 км стоит 860 рублей, а на автобус – 400 рублей. На автобусе едет 15 человек, а в вагоне плацкартном 56, значит, и билет должен стоит в три раза дешевле».
SMS телезрителя из Тверской области: «Вот когда появится в РЖД множественная и стабильная альтернатива плацкартным вагонам, то вот тогда можно говорить об отмене продажи билетов на плацкарты… В РЖД думать сначала о людях разучились или как?»
SMS телезрителя из Москвы: «Правитель хихакает в тряпочку над народом. Пущай ездит в плацкарте за дорого, как скот».
Редакционный комментарий vgudok.com
Программа ОТР в очередной раз привлекала внимание к теме, которую можно образно обозначить «Чиновники из ФАС, определитесь, вы умные или красивые?!» Активность антимонопольной службы в отношении РЖД в последние месяцы настолько хаотична и непоследовательна, что напоминает скорее «консенсус» лебедя, рака и щуки вокруг воза с поклажей, чем целенаправленную и скоординированную работу по формированию понятных и прозрачных правил игры. ФАС то лоббирует «железнодорожные интересы» угольщиков в ущерб другим отраслям, то выступает против инвестиционной надбавки к грузовым тарифам РЖД, то, как в нашем случае, так странно защищает интересы пассажиров, что эти самые пассажиры и страдают больше всего.
Весь пар аппаратной борьбы в очередной раз ушёл в гудок!
Вступив в открытый публичный конфликт с монополией, ФАС фактически сделала их заложниками своих непомерных амбиций регулировать всё и вся, о чем vgudok.com уже не раз писал. Но надо отдать должное и партнёрам чиновников по этому «экономическому танго»: менеджеры РЖД, как вспыльчивые горячие горцы, не придумали ничего умнее, чем прекратить продажу билетов и тем самым нанести удар под дых клиентам, которых, по общепринятой бизнес-логике, они должны холить и лелеять. В общем, паны дерутся – у холопов чубы трещат. Неужели для решения и такого пустякового экономического вопроса нужно привлекать высшего арбитра?! Ну, вы сами понимаете кого.
P. S. В пятницу, 10 ноября, правление ФАС утвердило решение о нулевой индексации тарифов на перевозки пассажиров в дальнем сообщении в плацкартных вагонах. «Это (нулевая индексация тарифов) компромиссное решение», - пояснил руководитель ФАС Игорь Артемьев. Весь пар аппаратной борьбы в очередной раз ушёл в гудок!
Иван Афанасьев