РЖД назначают операторов крайними. В простоях вагонов виноваты сами вагоны

Заместитель генерального директора РЖД Алексей Шило на днях (10 января) написал письмо главе Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Алексею Дружинину, информируя его о том, что оборот грузового вагона достиг 15 суток на фоне роста ставок операторов. В связи с этим ОАО «РЖД» будет карать злостных вредителей и  предлагает ужесточить условия: резко поднять штрафы для тех, кто занимает пути или задерживает вагоны под выгрузкой-погрузкой, а парк, который стоит дольше недели, использовать принудительно через электронные торги.

Алексей Шило в письме перечисляет довольно много фактов, которые, на наш взгляд, скорее симптомы болезни, а не её причины. Так, среди информации, предоставленной РЖД, нет ни слова о падении скорости движения грузов в 2018 году. Понятно, что исполнение майских указов президента и рост погрузки до «советской» обострили главную проблему несоответствия инфраструктуры амбициям.

Обвинения в адрес операторов может и небеспочвенны, но операторы заинтересованы в быстром обороте в условиях дефицита.

Простои растут не только вследствие нерасторопности операторов, но и из-за того, что количество вагонов в сети близко к критической цифре, скорость движения упала, «узкие» места не расшиваются, а техногенные катастрофы участились. РЖД откровенно везёт, что львиная доля происшествий приходится на грузовые составы, и с рельсов не сходят пассажирские поезда. Резонанс не так широк, но это помогает только замалчивать проблему.

2018 год был сложным для организации движения не только потому, что вырос грузооборот. Зимняя пробка в Кузбассе из-за морозов, чемпионат мира, масштабные военные учения, плохая погода в черноморских портах в августе, дефицит тяги и запчастей — всё это показывает, что РЖД работают на грани возможностей. Это очередной сигнал, что железным дорогам требуются не единицы мегапроектов, а сотни или тысячи малых и средних проектов.

Обвинения в адрес операторов может и небеспочвенны (кстати, нам жаловались, что дочка РЖД, ФГК не брезгует время от времени отстаивать вагоны, чтобы подогревать спрос), но, по сути, операторы заинтересованы в быстром обороте в условиях дефицита. Поэтому попытка Алексея Шило назначить операторов виноватыми в текущей проблеме выглядит неуклюже. Зато очевидно намерение монополии обратить на пользу собственному карману общие неприятности. То есть, за простой вагонов операторы будут караться штрафами в пользу монополии, а простаивающие вагоны будут выставлены на ЭТП, комиссия с которой также идёт на счёт РЖД.

В своём письме Алексей Шило утверждает, что угольщики, щебёночники и аграрии жалуются на нехватку вагонов. При этом в октябре—декабре 2018 года «значительная  часть парка была размещена операторами на путях и под погрузку не использовалась». Замедление оборота на фоне большого количества вагонов на сети влечёт риск дефицита парка, отмечает Алексей Шило, это может стать препятствием для вывоза продукции и увеличить её стоимость из-за роста ставок операторов.

В фирменном стиле РЖД операторам навязывается блицкриг.

РЖД предлагают рассмотреть:

- повышение платы за нахождение порожних вагонов на путях общего пользования вне перевозки. Сегодня она составляет до 226 руб. в сутки (но через три дня простоя может вырасти в пять раз);

- поддержать законопроект Минтранса, вводящий ответственность грузоотправителей и получателей за задержку на путях чужих вагонов;

- ввести механизм принудительного привлечения к перевозкам простаивающих более недели вагонов через электронную торговую площадку ОАО РЖД (ЭТП ГП).

В фирменном стиле РЖД операторам навязывается блицкриг. Все эти идеи в ОАО «РЖД» хотят обсудить уже до конца января. С одной стороны, решение проблемы не терпит отлагательств, с другой — предложенные меры направлены только на ещё большее ужесточение условий. Не факт, что они приведут к чему-либо, кроме дополнительных сборов в пользу РЖД. Ведь из-за штрафов и поборов не изменится ни скорость движения, ни продолжительность ТОРов, не появятся новые машинисты и локомотивы. Как написал «Ъ»,  эксперты считают идеи ОАО «РЖД» жёсткими и асимметричными. Предложения монополии усиливают финансовое давление на участников рынка, тогда как сама она старается ограничить свою финансовую ответственность за сроки перевозок, пояснил глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. При увеличении числа «брошенных» поездов (в декабре 2018 года их было более чем вдвое больше, чем в конце 2016 года) и дефиците тяги идея принудительного вывода на ЭТП ГП порожних вагонов «звучит странно», считает он, это может разрушить механизм долгосрочных сервисных контрактов.

Перед участниками рынка снова появляется дилемма: вяло согласиться с РЖД и ныть в кулуарах, либо организованно и сплочённо дать быстрый ответ в виде альтернативных мер и требований к РЖД от операторов. Ближайшие дни покажут, какие уроки извлекли участники рынка из тарифной кампании- 2018 и появилась ли у них мотивация отойти от соглашательской политики умиротворения РЖД.

P. S. Справку по вагонным паркам можно увидеть здесь.

Дмитрий Борисов