Отраслевому министерству надо избавиться от сервильности. Новый глава Минтранса обязан уметь управлять связями, финансами и эмоциями
Максим Соколов, Евгений Дитрих, Виталий Савельев, Роман Старовойт и вот теперь Андрей Никитин. За последние 8 лет, наверное, самый часто сменяемый министр — министр транспорта. Получается, что отрасль уже ничего стратегического от ведомства не ждёт. Его деятельность девальвировалась. Будто министерство должно обслуживать какие-то принимаемые «наверху» бизнес-решения. А на самом деле отрасль, если можно так выразиться, соскучилась по сильной руке. Нужен не дрейф между Ковальчуками и Ротенбергами, а… что?
Минтранс — ведомство многогранное. С огромным количеством авторитетных (а кто-то может вспомнить и слово «автономных») дочерних предприятий. Тут и федагентства с приставками «Рос», и многочисленные зависимые общества, и транспортные монополии типа «Аэрофлота» или РЖД.
Управлять этим сонмом авторитарно у ФОИВа едва ли получится — уж больно серьёзные карты тасуются в этих дочерних «колодах».
Одного списка клиентов РЖД хватит на пару форбсовских томов. А значит министр должен быть одновременно и гибким, чтобы свои же не «сожрали», и строгим, чтобы всё вышеперечисленное работало как часы. Ведь за сбой каждого винтика спросят с него — с министра. И спросят с самого верха. То есть здесь без дипломатии, искусства договариваться, а иногда и административного прикрытия (хотя бы в виде высокого доверия) просто никуда.
Обсуждать возраст, пол и даже образование главы ведомства нет смысла. Но вот в первую очередь на этой должности требуется опыт — транспортный и дипломатический. Управленческий, переговорный, сдобренный успехами (значимыми) и фиаско (лучше локальными), работой в условиях стресса и т.д. Но это вроде бы и так очевидно — в настоящее время в правительстве едва ли есть позиции, куда можно назначать «необстрелянных» людей.
Фото: РИА Новости
«Основная проблема выбора главного в постановке задачи на транспорте — это трезвая оценка внешнеполитического и экономического контекстов, в которых приходится развиваться России.
Здесь, в первую очередь, стоит выделить такие тревожные аспекты, как высокое санкционное давление, отставание в развитии инфраструктуры, отсутствие технологической самодостаточности и нечёткость её перспектив, высокую стоимость долгового финансирования, невозможность долгосрочного планирования, административные барьеры и правовую незащищённость инвесторов, дефицит кадров…
Текущее состояние транспортной инфраструктуры в России характеризуется значительным износом и недостаточным уровнем инвестиций ввиду высокой капиталоёмкости и низкой маржинальности проектов. Рост инвестиций в крупные инфраструктурные проекты в дорожном строительстве составляет менее 5% в год, а доля частных инвесторов за 8 лет упала примерно в 2,7 раза. Но видится, что такой значительный гэп может стать высоким потенциалом для инвестиций в развитие транспортной системы», — пишет эксперт Мария Никитина.
Это и есть описание внутреннего запроса отрасли к качествам министра. Нужен человек, у которого стратегические видение развития совпадает с практическими двумя ключевыми навыками: управление людьми и поиск финансов.
Ключевой недостаток нового министра — отсутствие собственной эффективной команды, где в творческом экстазе сливались бы технари, финансисты и пиарщики, которые могли бы разъяснить публично, ЧТО надо сделать, ПОЧЕМУ и ЗА СКОЛЬКО.
Понятно, что «старшие товарищи» не оставят в беде, не оскудеет рука и бюджет дающего, никто не расформирует ФНБ и так далее.
Но министр должен вносить личный посильный (а иногда и непосильный) вклад в привлечение капитала. Работать с коллегами по кабмину, встречаться с бизнесом, убеждать инвесторов. И одних презентаций с цифрами «каждый рубль, потраченный на ВСМ, принесёт 3 руб.» или «на 1 руб., привлечённый в транспортную отрасль, ВВП может получить до 5 руб.» здесь будет явно мало. Нужен живой диалог, нужно понимание ситуации, нужен тот самый авторитет.
Перед новым министром стоят непростые задачи. Станет ли он проходной фигурой или надолго нам запомнится — увидим. В любом случае отрасль заинтересована в последнем — в сильной фигуре, которая сможет «излечить» министерство от некой сервильности, которая появилась в нём в последние годы.
Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Владимир Максимов