Операторы называют приказ филиала РЖД «мракобесием». Железнодорожный чиновник требует от подчинённых заставлять клиентов подписывать нужные документы
В середине апреля профильные СМИ и соцсети облетел приказ за подписью заместителя начальника Свердловской железной дороги Андрея Кравчука. Чиновник в документе призывает своих подчинённых нарастить в несколько раз количество пользователей сервиса по увеличению срока доставки грузов. Другими словами, железнодорожники должны убедить грузоотправителей и грузополучателей пользоваться программой «в приказном порядке».
Причина задуматься и действовать, судя по началу телеграммы, у высокопоставленного железнодорожника существенная и она сразу же отражена в цифрах, цитируем:
«По состоянию на 31 марта 2025 года на Свердловской железной дороге к условиям предоставление сервиса на увеличение срока доставки грузовых отправок подключено 2424 предприятий, при этом данной услугой воспользовались только 200 предприятий (8,3% от подключённых)».
Данные явно неудовлетворительные, потому как далее следует первый приказ:
«…обеспечить увеличение количества пользователей сервисом не менее 40% подключённых грузоотправителей и грузополучателей».
Другой не менее любопытный пункт под номером 1.3. В нём предлагается исключить задержку принятых к перевозке вагонов более 24 часов по ответственности ОАО «РЖД»:
«При отказе использования грузоотправителем вагонов сервиса на увеличение срока доставки грузовых отправок обеспечить оформление актов общей формы на ответственность грузоотправителя с последующей передачей агентам Свердловского ТЦФТО для внесения отметок в железнодорожных накладных».
Ещё один пункт документа, заслуживающий внимания, гласит:
«Всем ДЦС (Центр организации работы железнодорожных станций — структурное подразделение дирекции управления движением, — прим. ред.) обеспечить личное участие во взаимодействии с грузоотправителями, с грузополучателями при отказе клиентов использовать специализированный режим АС ЭТРАН НП (автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов ОАО «РЖД» на новой платформе) для увеличения сроков доставки грузовых отправок».
Это мракобесие и каменный век! Люди, которые издают такие телеграммы, должны не то что в рыночной экономике не работать, они должны в Северную Корею уезжать жить и служить там в армии, эмоционально оценил документ в беседе с Vgudok заместитель руководителя ОПжДПС Денис Семёнкин.
«Что такое сервис на увеличение срока доставки? Такая опция существует уже более десяти лет и общая задача была у РЖД снизить ответственность за просрочку доставки, поэтому было принято решение клиентам выкручивать руки по подписанию документа.
Сейчас, если прийти в любое ЦФТО заключать договор на перевозку, первым делом подсунут документ на увеличение сроков доставки.
Периодически холдинг вспоминает, что надо всех клиентов заставить его подписать и начинают обходить всех грузоотправителей, грузополучателей с требованием подписать заключение об увеличении сроков», — говорит эксперт.
По его словам, такие меры позволяют кратно снижать ответственность за нарушение сроков доставки гружёных и порожних вагонов.
Те клиенты, которые не выставляют претензии за просрочку доставки и не планируют этого делать, с удовольствием подписывают такое соглашение, лишь бы от них отстали. Но в глазах даже тех, кто не выставляет претензии, «Российские железные дороги» начинают выглядеть как деспот, который выкручивает руки по любому поводу, продолжает господин Семёнкин:
«Теперь становится понятно, почему с железной дороги уходят грузы. Клиенты видят, что, даже если они не выставляют никаких претензий, на них начинают воздействовать, заставляют подписывать какие-то дополнительные документы.
Этот приказ — формальный повод для возбуждения дела Федеральной антимонопольной службой, рассказал Vgudok источник на рынке, ознакомившийся с телеграммой, но пожелавший не называть своего имени:
«Надеемся, что Союз операторов железнодорожного транспорта обратит на это внимание и поступит соответствующим образом».
Другой собеседник редакции на рынке железнодорожных перевозок и вовсе посмеялся над содержимым телеграммы.
«Глупость какая-то, которую не стоит воспринимать всерьёз. Комментировать такое даже желания нет, настолько всё написанное выглядит нелепо», — добавил собеседник.
Участниками рынка поддерживаются любые разумные мероприятия по увеличению погрузки на железной дороге. Как отмечают пользователи услуг железнодорожного транспорта, непосредственные причины сложившейся ситуации с падением погрузки на сети связаны непосредственно с действиями перевозчика.
А именно: непредсказуемостью согласования заявок на перевозку, непредсказуемостью сроков доставки, отсутствием персонала на местах, невозможностью предъявить штрафы перевозчику, отсутствием ожидаемого результата по развитию Восточного полигона, невозможностью возврата порожних вагонов, проблемами в сфере локомотивного комплекса и обеспечения погрузки. Результат — активный уход грузов с железной дороги на другие виды транспорта, напомнил в беседе с Vgudok ещё один представитель рынка, пожелавший не называть своего имени.
«РЖД маскируют такого рода проблемы обходными способами избегать проблем со сроками доставки, падением погрузки, уходом грузов с железной дороги, перекладывая ответственность за это на других участников перевозочного процесса. Ярким примером можно считать выпущенную на Свердловской железной дороге телеграмму, обязывающую сотрудников ОАО «РЖД» принять меры по большему охвату пользователей сервисом РЖД на увеличение срока доставки грузовых отправок.
За счёт изменений предлагается обеспечить увеличение сроков доставки якобы по «свободному» согласию грузоотправителей и грузополучателей.
А при отсутствии такого «желания» ответственность за нарушение сроков доставки переложить на грузоотправителя и грузополучателя, в то время как из сопровождающих перевозку документов следует ответственность ОАО «РЖД» за такие нарушения сроков.
Необходимо отметить, что такое искусственное увеличение сроков доставки отрицательно скажется и на операторах, поскольку позволяет без согласования с владельцем вагонов увеличивать период использования его имущества в перевозке», — считает наш собеседник.
По словам Дениса Семёнкин, такой корпоративный подход к клиентам РЖД негативно сказывается и на самих работниках монополии.
«РЖД, по сути, говорят: подпишите соглашение о снижении нашей ответственности перед вами. То есть люди должны заниматься довольно специфической, сложной, неприятной деятельностью, которая дискредитирует РЖД в глазах клиентов. Как себя должны чувствовать сотрудники РЖД, которых в лице Кравчука заставляют заниматься подобными вещами?
И как Кравчук это делает? Если груз приходит с нарушением сроков доставки, то необходимо провести работу с клиентом. Начальники станций начинают им звонить, угрожать: вы же не хотите с нами поругаться. Таким образом начальник, по сути, толкает своих сотрудников на шантаж.
В условиях падения погрузки придуманы сервисы, которые направлены на снижение ответственности перед перевозчиком и снижение доходов клиента. Последний, если груз долго везли, мог как-то что-то взыскать с перевозчика. Сейчас он лишается такого права», — объяснил эксперт.
Фото: РИА Новости
Эксперт Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, к.э.н. Фарид Хусаинов вкратце напомнил предысторию этого сюжета. Вообще, одним из важных показателей работы железнодорожного транспорта является такой показатель, как доля отправок, доставленных с просрочкой срока доставки. Чем он меньше, тем выше показатели качества транспортного обслуживания. У этого показателя с точки зрения РЖД было два основных недостатка: во-первых, за просрочку сроков доставки перевозчик должен выплачивать штраф, а во-вторых, это ещё и репутационные потери, считает Фарид Хусаинов.
«РЖД нашли способ побороть оба этих недостатка. Саму величину штрафа, который должен создавать стимулы по выполнению сроков доставки, снизили. Но, помимо этого, был придуман такой хитрый ход —заключать с грузоотправителем добровольные соглашения по увеличению срока доставки. Например, по Правилам перевозок этот груз вам должны, исходя из нормативов, привезти за 10 суток, а привозят за 15 суток — это значит, что просрочка составила 5 суток.
Но если грузоотправитель добровольно попросит РЖД увеличить срок доставки, например на 10 суток, указав это в соответствующем договоре, то в том же примере вдруг окажется, что вместо опоздания на 5 суток груз прибыл без нарушения сроков доставки. В итоге это привело к тому, что сегодня показатель "надёжности доставки" с одной стороны выглядит великолепно, а с другой, очевидно, не имеет никакого отношения к реальной просрочке», — поделился эксперт.
Именно поэтому раньше этот показатель использовался при анализе работы РЖД, а теперь его никто уже не использует из-за очевидной бессмысленности.
По данным Хусаинова, последнее десятилетие огромное количество статистических показателей работы РЖД полностью потеряло смысл по примерно тем же причинам:
«Эта история напоминает нам известное замечание из мемуаров А.И. Дельвига, который, описывая устройство работы государственного аппарата во времена Николая I, написал (инспектируя какие-то губернии), что главное — не то, что происходит в губернии, а то, какая об этом бумажка пойдёт наверх (т.е. в канцелярию царя).
Самое смешное — другое. Люди, упоминающие сегодня этот показатель (долю отправок, прибывших с просрочкой), почему-то совершенно без смеха делают вид, что это действительно "настоящий" показатель, а не пустышка. А другие, слушающие это, делают вид, что не знают, что там давно ничего нет и ни о чём этот показатель не говорит, кроме того, насколько велика административная власть, которая может сподвигнуть добровольно заключить такой договор».
Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Максим Ярошевский