Операторы могут проспать удар ФАС. Биржевики хотят получить приоритетный доступ к транспортировке товаров
В распоряжение редакции vgudok.com попал любопытный документ — проект доклада ФАС. Полное название документа звучит угрожающе: «Доклад по вопросу установления приоритетного доступа к услугам естественных монополий для транспортировки товаров, реализованных на биржевых торгах, в разрезе товарных рынков и с учетом ранее установленных приоритетов доступа».
Бюрократическое косноязычие не в силах скрыть очередную угрозу равному доступу к услугам РЖД. Удивительно, что сейчас эта угроза исходит от антимонопольной службы, которая по роду своих обязанностей должна за этот равный доступ всячески бороться.
Суть в том, что Минфин, обеспокоенный развитием биржевой торговли, задумал установить приоритетный доступ к услугам РЖД для транспортировки товаров, реализованных на биржевых торгах. Причём ФАС ссылается на опыт «Газпрома» и «Транснефти», транспортирующих один и тот же товар по трубопроводам.
Скоро внутрироссийскими биржевыми товарами будут считаться минеральные удобрения, продукция нефтехимии, стройматериалы, зерно, сахар, мясо и рыба, которые перегоняются не по трубе, а перевозятся по железной дороге. Суть в том, что участник торгов должен получать доступ к товару в день покупки, для чего предполагается обеспечить участников торгов (с особым статусом и особым способом) приоритетным доступом к услугам РЖД.
Есть надежда, что проект останется бесперспективным порождением чиновничьих умов за деньги налогоплательщиков.
Честно говоря, волосы встают дыбом, когда представляешь себе этот механизм в действии. Ведь подобная идея идёт вразрез с такими понятиями, как маршруты, расписание и планирование. Биржа отличается, если так можно выразиться, некоей свободой действий. Объёмы биржевой торговли могут отличаться в разы день ото дня. И что на бирже хорошо, на железной дороге превратится в хаос.
При этом не учитывается и тот факт, что для перевозки разных товаров требуются разные типы вагонов: платформы, рефвагоны, зерновозы, полувагоны. Как в системе броуновского движения обеспечить предоставление нужного состава вовремя и под нужный груз так, чтобы он ещё вовремя уехал, представить можно, только обладая фантазией Жюль Верна.
Отдельная история — пространство для махинаций и злоупотреблений, которое порождается любыми административными приоритетами. Есть надежда, что этот проект так и останется очередным бесперспективным порождением чиновничьих умов за деньги налогоплательщиков, но нас удивляет «сонная» позиция СОЖТ и других операторских организаций по отношению к реальному произволу.
Амбиции силуановского ведомства на участие в формировании тарифов на днях стали явными. Ситуация обостряется, и тарифные блицкриги РЖД могут показаться цветочками на фоне многовластья.
Дмитрий Борисов