На ВЭФ прошла дискуссия БАМ и Транссиб: как построить быстрее
Вынесенный в заголовок вопрос не новый, но по-прежнему актуальный. ВЭФ-2022 собрал всех заинтересованных лиц, отчего дискуссия стала зажигательной и интересной, но, на наш взгляд, не повлечёт за собой каких-то последствий. Стороны высказали мнения, подчас противоположные, подчас экзотические.
На форуме дебютировал замгендиректора РЖД Андрей Макаров, которому впервые пришлось встретиться в схватке с оппонентами-тяжеловесами Сергеем Цивилёвым, Сергеем Шишкарёвым, Михаилом Дегтярёвым. Представитель РЖД сразу озвучил цифры: 78 млрд руб. освоено за 9 месяцев, что равно всему бюджету стройки 2021 г. Достигнут показатель в 146 млн грузов, перевезённых на Восток.
Всего, по словам Макарова, в строительстве новых путей задействованы 13 тыс. человек.
— В основном это вахта. Не везде даже в Москве отдельные специалисты-строители получают по 200 тыс. в месяц. Здесь мы это делаем, потому что спрос рождает предложение, — сказал Андрей Макаров.
Ещё одной проблемой замгендиректора РЖД назвал то, что подрядчикам практически невозможно получить банковские гарантии от банков первой линии. Фактически таким образом наносится удар по конкуренции. Новые и средние подрядчики не могут не только конкурировать с традиционными монстрами, но просто не соответствуют требованиям, которые законодательство накладывает на РЖД при поисках контрагентов.
План по Восточному полигону в 305 млн т к 2035 году, по мнению губернатора Цивилёва, не отражает реальных потребностей
Предвидя сравнение с частными строителями, Макаров отметил, что линия «Эльгауголь» оказывается дешевле проектов РЖД, так как к ней не предъявляются такие же требования, как к стройке РЖД. Кроме того, в финансовом плане линия будет более эффективной за счёт того, что тариф для концессии может содержать надбавку для возмещения инвестиций.
Вышедший на ринг губернатор Кузбасса Сергей Цивилёв ожидаемо разразился критикой. По его словам, был план выхода с 53 млн т на 68 млн т перевозки угля на Восток к 2022 году по Кузбассу. По факту перевезли меньше. План по Восточному полигону в 305 млн т к 2035 году, по мнению губернатора, не отражает реальных потребностей. Топ-менеджер монополии Макаров принял вызов Цивилёва и, продемонстрировав недюжинную выдержку, отстаивал позицию РЖД. Даже когда в заключение своего спича Цивилёв предложил функцию строительства Восточного полигона передать от РЖД Министерству строительства.
Президент группы компаний «Дело» Сергей Шишкарёв напомнил присутствующим, что «уголь хорошо, но есть и другие грузы на Восток». Спикер отметил, что в управлении Восточным полигоном слишком много решают бюрократы РЖД. Так, без сомнения, Шишкарёв бросил камень в чиновников монополии, которые с римской тактикой «разделяй и властвуй» управляют потоками на БАМе и Транссибе.
Глава «Дела» предложил создать совет потребителей Восточного полигона для определения объёмов и приоритетов грузов, а контрольную функцию передать Минтрансу. Ну и вишенкой на торт стала инициатива Шишкарёва отделить инфраструктуру от перевозочной деятельности и тем самым завершить реформу РЖД, о чём говорилось давно, но уже почти не вспоминалось.
Вряд ли все эти предложения будут воплощены, но они отражают факт, что монополия имеет оппозицию, которая стремится разрушить дуализм «уголь плюс железная дорога» и готова вспомнить и отложенные, но не отмененные инициативы.
«Отказ РЖД от стройки железнодорожной дороги и планов вывоза угля Эльги стали основными преимуществами региона».
Однако уже последующие выступления показали, что тактика «разделяй и властвуй» работает. Ирина Ольховская, директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО «УГМК», выступила против предложений Сергея Шишкарёва по пересмотру грузопотоков и приоритетов на Восточном полигоне. Говоря о портах, Ирина Ольховская сказала, что профицит портов на востоке составляет 150 млн тонн, а контейнеры, видимо сгоряча, назвала «чужим грузом». С чем, конечно, радостно согласились присутствующие логисты: не хотите — не берите.
Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярёв в очередной раз выступил пресс-секретарём линии «Эльгауголь». Он сказал, что отказ РЖД от стройки железнодорожной дороги и планов вывоза угля Эльги стали основными преимуществами региона:
«Стройка пути необщего пользования, которую ведёт сейчас Руслан Байсаров (из-за отказа РЖД строить ветку общего пользования) оказалась намного эффективнее».
Ну и самым экзотичным образом выступил сенатор от Санкт-Петербурга Андрей Кутепов. Он высказался в том смысле, что надо больше жечь угля дома и меньше возить на экспорт. Типа так можно будет решить проблему грузопотока.
«По БАМу был огонь!» — оценила дискуссию эксперт Мария Никитина.
У сторонних же наблюдателей возникло ощущение, что оппоненты монополии выпустили пар, высказались, обозначили разногласия. Поругали РЖД, но, вероятнее всего, всё останется по-старому. Действительно важными в административном плане представляются инициативы Сергея Шишкарёва, который покушается на святое — распределение квот на Восточном полигоне. На этом фоне предложение передать строительные функции правительству — детский лепет, так как аргументация против уже хорошо проработана.
Ну а основной вывод: как и прежде, за всё отвечает РЖД. Не будем судить насколько это хорошо в практическом плане, но можно сказать, что на стальных магистралях работают люди со стальным нервами (и не только), год за годом избегающие соблазнов хоть частично свалить с себя груз ответственности.
Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT и в Telegram-канале @Vgudok
Дмитрий Борисов