На первый, второй и сто шестьдесят шестой рассчитайсь! Правительство определило 166 компаний, грузы которых станут приоритетными для перевозки по РЖД
В перечень «любимчиков» вошли компании непрерывного цикла, представляющие нефтегазовый, химический и металлургический комплексы. Распоряжение об утверждении списка организаций, осуществляющих работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиях, подписал глава правительства Михаил Мишустин.
«В соответствии с абзацем шестым подпункта «е» пункта 15 Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, грузоотправителей к услуге по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования, … утвердить прилагаемый перечень организаций, осуществляющих работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации)», — сказано в распоряжении.
СПРАВКА. В правительственный перечень попали 166 компаний непрерывного цикла. Это — 12 представителей алюминиевой, 20 металлургической, 19 химической, 9 стекольной и 106 нефтяной, газовой, нефте- и газохимической промышленности. Все крупнейшие игроки засветились в списке: «Русал», «Северсталь», НЛМК, ММК, «Акрон», «Фосагро», «Уралкалий», «Уралхим», «Лукойл», «Газпром нефть», «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Сибур» и так далее.
В связи с внесением правительством конкретного перечня таких грузов в Перечень к ПНД, они получат нормативно закреплённый отдельный приоритет по сравнению с основной массой грузов, которые перевозятся по железной дороге, отметили в ОАО «РЖД»:
«Это позволит предприятиям непрерывного цикла совместно с РЖД более точно планировать перевозки, что обеспечит необходимую надёжность и ритмичность поставок, бесперебойность производственных и транспортных процессов».
Судя по всему, в список попали компании, испытывающие проблемы с экспортом, или имеющие стратегическое значение, например нефтяная отрасль. Похоже, это реактивная борьба с падением производства в стране, рассказал Vgudok экономист Николай Кульбака.
«Это попытка за счёт лучшей логистики поддержать стратегические предприятия на плаву.
Беда в том, что государство затраты на улучшение логистики фактически переложило на РЖД.
Железнодорожникам от этого точно лучше не будет. Но кто их спрашивает», — говорит наш собеседник.
В отличие от 2022–2023 годов, сейчас для угольщиков доступ к железнодорожным перевозкам, особенно в направлении Восточного полигона, не главная проблема. Проблема — низкие экспортные цены.
Когда (но когда?) цены пойдут вверх, тогда-то угольщикам и понадобится эта приоритетная очередь перевозки по железным дорогам, рассказал Vgudok эксперт финансового университета при Правительстве России Игорь Юшков.
«По нефтепродуктам особых проблем и не было. Бывают сезонные трудности, когда перевозка идёт от НПЗ готовой продукции в регионы, особенно южные, там есть пиковый спрос. Но это по большей степени локальные истории.
Для нефтяных и газовых компаний это не является какой-то большой задачей получить приоритет по перевозкам по железной дороге. Тем не менее, они вполне могли лоббировать подобное право, чтобы у них проблем не возникло далее.
Из тех, кто пользуется активно — это нефтяные компании, перевозящие сжиженный природный газ, простые нефтепродукты, мазут.
Из газовых это «НОВАТЭК». Он везёт стабилизированный газовый конденсат с Пуровского завода. Очень большие объёмы идут на Усть-Лугу в Ленинградскую область. Там есть свой перерабатывающий завод, где они получают нефтепродукты и экспортируют их.
Но там изначально были договорённости с РЖД, когда холдинг расширял пропускную способность всей этой ветки из-под объёмов, они изначально устанавливали тарифы на перевозку. Там тоже не было проблем с доступом на инфраструктуру», — ответил эксперт.
Вероятно, представители металлургов, химиков, нефтяников смогли доказать/убедить министерства в необходимости внесения их в разработанный список, рассказал Vgudok заместитель генерального директора ИПЕМ Владимир Савчук.
«Правила недискриминационного доступа начинают действовать только при наличии инфраструктурных ограничений. Многолетнее снижение объёмов перевозок грузов приводит к сокращению занятости железнодорожной инфраструктуры и, соответственно, к отсутствию необходимости применять ПНД.
Наличие разработанного перечня предприятий упрощает и структурирует взаимодействие и планирование перевозок между РЖД и предприятиями из перечня.
Необходимо отметить, что может наблюдаться перекос между сырьевыми перевозками и перевозками готовой продукции.
В случае использования данного перечня как аргумента в очередности приёма грузов, шансы предприятий с более низким приоритетом приёма грузов к перевозке дополнительно понижаются.
Сроки приоритетов не установлены. Также, вероятно, перечень организаций будет периодически обновляться», — заключает господин Савчук.
Такого списка давно ждали, он предусмотрен правилами недискриминационного доступа. Но пока у участников на рынке много недоумений, рассказал Vgudok заместитель председателя А ОЖдПС Денис Семёнкин.
«Все спрашивают, а почему в перечне нет предприятий коксохимической промышленности, почему нет ни одного цементного завода и некоторых металлургических предприятий. И очевидно, что 166 компаний — это не все предприятия непрерывного цикла.
Не совсем понятно, по какому принципу в перечень организации отбирались. Тем более, что дополнять его будет сложно.
Всё-таки это постановление правительства, очень высокий уровень.
Если государство будет вести себя так, что одним, несмотря на то что положено, ничего не положено, тогда бизнес будет всячески хитрить.
И будут лазейки всякие грузоотправители искать, либо вообще уйдут на автотранспорт из-за того, что государство создаёт себе любимчиков», — резюмирует эксперт.
Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Захар Максимов