Логистика должна быть логичной. Президент Путин призвал развивать транспортную инфраструктуру, помогая РЖД наращивать объёмы перевозок

Логистическую инфраструктуру необходимо активно развивать, и она должна опережать рост грузоперевозок на Азово-Черноморском, восточном и южном направлениях. Об этом президент России Владимир Путин сообщил на заседании Совета по национальным проектам. Эксперты оценили всю глубину геополитического подхода главы государства к решению транспортных проблем и рассказали Vgudok, что одного громкого указания с самого верха для того, чтобы разрубить логистический Гордиев узел, недостаточно.

«Для расширения внешней торговли нужно развивать логистические коридоры, в первую очередь на Азово-Черноморском, восточном и южном направлениях. Только за последний год объём экспортных грузоперевозок по этим маршрутам существенно вырос, и все прогнозы указывают на то, что он будет увеличиваться.

Важно, чтобы пропускная способность инфраструктуры росла опережающими темпами.

Только тогда под эти планы и мощности бизнес будет запускать новые проекты, получат импульс для развития наши регионы и территории», — заявил глава государства.

В начале года выросла загрузка дальневосточного направления, там сработали контейнеры с импортными грузами. При этом ударно нарастили вывоз продукции в европейскую часть страны, что упростило доставку грузов. 

Если говорить о логистике на ЖД-сети, то надо понимать, что это не магистральная инфраструктура транспорта, а именно логистическая. В первую очередь нужно готовить грузовые дворы, логистические терминалы, контейнерные площадки и так далее. Это сфера частного бизнеса, и в последние годы в этом направлении идёт активная работа, проекты реализуются, инвестиции направляются.

Однако надо смотреть, что происходит в регионах. Потому что в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске можно наблюдать опережающий рост логистической инфраструктуры, тогда как в остальных регионах вполне возможен её дефицит. С одной стороны, это работа Минтранса, поскольку именно это ведомство отвечает за транспортную и логистическую инфраструктуру в целом.

Фото из открытых источников

С другой стороны, необходимо подключать региональные власти и бизнес, ведь они должны работать сообща, рассказал vgudok.com президент Национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин.

«Понятно, что одного слова президента для того, чтобы грузоперевозки по ключевым направлениям начали расти, к сожалению, мало. Должны возникнуть благоприятные условия. Сейчас перевозки находятся в зелёной зоне. За последние семь месяцев темпы этого положительного роста сокращаются.

Динамика по итогам 2023 года находится в жёлтой зоне и пока что рисуются скорее отрицательные значения по отношению к 2022 году, если ничего не произойдёт на горизонте IV квартала.

В любом случае грузоперевозки будут расти.

Инфраструктура находится в дефиците, как магистральная, так и логистическая. Но в целом ситуация такая, что компаниям есть куда развиваться, особенно тем, кто готов вкладываться длинным рублём и создавать соответствующий сервис», — считает эксперт.

В экономике должны быть резервы мощностей, провозных и пропускных способностей инфраструктуры. Эти резервы необходимы для преодоления негативных последствий непрогнозируемых рисков — тех же стихийных бедствий, примером которых может служить наводнение в Башкирии. Кроме того, создание инфраструктуры стимулирует грузопотоки (индуцированный спрос).

Фото из открытых источников

Недостаток инфраструктуры создаёт ограничения для экономического роста, рассказала vgudok.com директор Центра экономики транспорта НИУ ВШЭ Татьяна Кулакова.

«Для окупаемости инфраструктуры необходимы грузы. Поэтому при расчёте проектной мощности объектов инфраструктуры учитывается прогнозная грузовая база. И поэтому же в растущих экономиках (растёт производство и потребление) предложение инфраструктуры всегда будет отставать от спроса на неё. Так как в России спрос на инфраструктуру не вызывает сомнения, то скорее важным становится расстановка приоритетов.

Понятно, что введение санкций изменило направления грузопотоков, на которые инфраструктура не была рассчитана. В результате существующая инфраструктура ограничивает экспортные грузопотоки. Например, грузоотправители просят именно их грузам присвоить приоритет в перевозках по Восточному полигону (та же Роснефть присоединилась к этой просьбе относительно своих нефтепродуктов).

Решением может стать расшивка узких мест на инфраструктуре (в первую очередь, железнодорожной). Например, на Азово-Черноморском направлении терминалы загружены не полностью (об этом сообщает ОТЭКО), а железнодорожные подходы не справляются с возросшим потоком.

Предпринять действия может Правительство РФ и ОАО «РЖД» (в части своей инвестиционной программы).

У Правительства есть рычаги для перенаправления грузопотоков на незагруженные направления путём изменения транспортных тарифов (субсидирование, как по СМП). Или, например, регуляторных мер, обнуление экспортной пошлины для определённых грузов по определённым типам инфраструктуры. Правительство может разработать национальный план грузоперевозок (как в Австралии), и уже на его основе выработать приоритеты для государственных инвестиций.

Грузопотоки растут за счёт роста экспорта (из-за роста экономики стран-покупателей продукции нашей страны и из-за перенаправления грузопотоков). Например, ранее 90% сырой нефти направлялось в Европу по трубопроводам. А сейчас нефть и нефтепродукты направляются в страны АТР и с использованием другой инфраструктуры».

Фото: РИА Новости

В отрасли есть несколько стратегических документов, по которым она живёт. Включая транспортную стратегию, ДПР (Долгосрочная программа развития РЖД) и так далее. При каждом из них существует куча дорожных карт. Но всё, к сожалению, упирается в финансирование, рассказал vgudok.com эксперт по логистике, не пожелавший называть своего имени.

«Если деньги выделяются, то дорожные карты просто детализируют дальнейшие шаги и определяют объём финансирования. Если рублей нет, то любая дорожная карта становится просто бумагой, на которой написаны какие-то цифры.

ДК просто может показать, когда именно будут закончены намеченные работы, какова очерёдность и сколько будет стоить каждый вид работ.

Независимо от того, какие сегодня дорожные карты есть, всё в итоге упрётся в тот объём финансирования, который будет выделяться государственным бюджетом и частными компаниями», — уверен спикер.

Возвращаясь к выступлению президента, стоит отметить, что Владимир Путин привёл пример из недавнего прошлого, когда в начале года резко повысилась загрузка дальневосточных портов импортными контейнерами, но благодаря совместным действиям правительства и РЖД удалось нарастить их вывоз в европейскую часть России. Это существенно упростило и ускорило доставку грузов, решило возникшую проблему.

РЖД в сложившейся ситуации стоит напрячься. Не так давно мы рассказывали, что в том же регионе АЧБ, к примеру, перерабатывающая способность станции Новороссийск в 1,6 раза ниже, чем у путей необщего пользования, примыкающих к станции. Предполагаемые к реализации мероприятия по развитию всей инфраструктуры станции каким-то образом осуществляются, но пока направлены не на перспективное и опережающее развитие.

Фото: РИА Новости

Для начала хорошо бы исправить те ошибки, которые уже накопились. Тормозит и программа Комплексного развития Новороссийского транспортного узла. За 10 лет продвинуться получилось лишь на 20%. И это только регион АЧБ.А ведь есть ещё и вечно модернизируемый Восточный полигон.

При этом монополия периодически огрызается, даёт понять, что уже готова развивать все свои ключевые направления, дабы повысить грузопотоки. Холдинг поделился планами профинансировать развитие железнодорожных подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. При этом сделать всё как можно быстрее, о чём мы также писали.

Правительством спрогнозированы объёмы и структура грузов по каждому направлению в дорожных картах. Например, по Азово-Черноморскому направлению в конце 2022 г. были предусмотрены объёмы в размере 300 млн тонн к 2030 г. Около 50% будут составлять нефть и нефтепродукты. Зерно также отправляется на экспорт именно здесь из-за отсутствия специализированных терминалов в других местах, продолжает Татьяна Кулакова.

«Естественно, северо-запад страны не останется без транспортно-логистических проектов. Например, развитие Мурманского транспортного узла. И стоит иметь ввиду Северный морской путь.Дорожные карты позволили увидеть взаимосвязь разных видов инфраструктуры по направлениям.

Надеюсь, что их разработка ускорит согласованное развитие инфраструктуры разных видов транспорта с учётом межрегионального взаимодействия.

Разработка дорожных карт может означать отказ от парадигмы независимого управления многими элементами транспортно-логистической инфраструктуры в пользу признания инфраструктуры как мультимодальной и многоцелевой системы», — считает эксперт.

Фото из открытых источников

У нас было и есть три глобальных направления — это Северо-Запад, Азово-Черноморский бассейн и Дальний Восток. Других сегодня просто нет. Подходы к основным, так называемым выходам из России, сейчас необходимо расширять, говорит Павел Иванкин.

«По АЧБ необходимо уже сейчас охватывать каспийскую часть, задействовать сухопутные переходы с Азербайджаном. Это тоже требует развития, в том числе и логистической инфраструктуры. Надо строить и развивать Волжский бассейн с верховьев и до низов.

Это позволит увязать Урал и Сибирь с одной стороны с северо-западом, а с другой стороны с Каспием.

Сделать такую развилку, которая позволит облегчить нагрузку на железнодорожный транспорт. И, разумеется, надо развивать БАМ с Транссибом. Это единственный и мощный коридор, который связывает центр с Дальним Востоком.

С учётом того, что нагрузка туда не будет спадать в ближайшее время, надо все возможные программы реализовывать, в том числе логистические», — резюмирует наш собеседник.

Не стоит забывать и о том, что РЖД перевозят не только уголь, лес, удобрения, цемент, металл, но и пассажиров. Внутренний туризм продолжает забирать на себя подвижной состав монополии и оказывать влияние на пропускную способность всей сети. Летом люди отправились на юг, их же надо будет отвезти по домам. Аэропорты пока ещё закрыты. Вся нагрузка ложится на РЖД.

Понятно, что рано или поздно воздушные гавани откроются, однако, учитывая, что активно развиваются направления на Крым, отрабатываются пассажирские перевозки с Абхазией и в целом идёт развитие отечественного туризма, доля пассажирских перевозок от года к году будет увеличиваться, рассказал vgudok.com анонимный эксперт:

«Проектом занимается Институт экономики и развития транспорта, который в курсе всех текущих проблем, связанных с конфликтом всех пассажирских и грузовых перевозок на данном участке. И те предложения, которые они сформулируют, будут отвечать всем требованиям с учётом специализации линий».

Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT и в Telegram-канале @Vgudok

Максим Ярошевский, Артём Войцеховский