Communication Tube. Position # 1. Пока РЖД и речники спорят, груз перетекает в трубу

Практически год понадобился кабмину на то, чтобы помирить разбушевавшихся в конкурентной борьбе транспортников. Лишь когда один из возмущённых донельзя участников конфликта напрямую пожаловался президенту, правительственные чиновники оперативно нашли выход. Простой и привычный: «отнять и поделить».

Минтранс решил делить грузопотоки, определяя за рынок, где, когда и на каком виде транспорта их предпочтительней будет перемещать. Свою новацию в ведомстве назвали «транспортно-экономический баланс». Не возражают и в Минэкономразвития, где рассуждают о максимизации народно-хозяйственных эффектов, зачем-то стряхнув четвертьвековую пыль с термина другого общественно-экономического строя. Сами же участники транспортного рынка твердят, как заговорённые, каждый сам своё и налаживать диалог, искать компромисс не могут или не хотят.

Вся история, напомним, началась год назад, когда совет директоров монополии утвердил скидки на экспортную перевозку мазута и дизельного топлива Саратовского НПЗ. А уже в начале февраля 2017 года отраслевое издание сообщило, что подкомиссия по морскому и речному транспорту и портовой индустрии комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) приняла решение обратиться в правительство с просьбой отменить установленную ОАО «РЖД» скидку в 25%.

В официальном обращении РСПП сообщал о глубокой озабоченности работников речного транспорта, для которых демпинг со стороны РЖД стал внушительным ударом. Из последствий отмечались: потеря конкурентоспособности, вытеснение «речников» с рынка перевозок нефтепродуктов и, как следствие, банкротство судоходных компаний, особенно из числа тех, кто обновлял свой флот.

Важный момент. Председательствовал на том заседании подкомиссии Роман Троценко — владелец корпорация «АЭОН», куда входит Московское речное пароходство. Он по совместительству является советником исполнительного директора компании «Роснефть» Игоря Сечина.

Несмотря на наличие своего флота, «Роснефть» сочла тарифные условия железнодорожников более выгодными.

В СМИ тогда пояснили, что условием предоставления монополией такой скидки станет объём отгрузки НПЗ не менее 4 млн т. При этом любопытно, что практически именно такой объём нефтепродуктов вывозится в год по реке судами, контролируемыми «Роснефтью». С волжских терминалов Самарской нефтеперерабатывающей группы и Саратовского НПЗ. То есть, несмотря на наличие своего флота, «Роснефть» сочла тарифные условия железнодорожников более выгодными. Казалось бы, вопрос решён.

Однако советник директора нефтяной компании спустя неполный месяц на общем собрании Российской палаты судоходства в Москве неожиданно объявил, что железнодорожные скидки во время речной навигации погубят внутренний водный транспорт. Господин Троценко тогда подсчитал, что с речного транспорта может уйти около 30% грузов, что для РЖД лишь 0,8% прироста объёма перевалки наливных грузов, или 1,5 млрд руб.

В мае 2017 года глава РЖД на заседании в РСПП призвал к поиску баланса между железнодорожным и водным транспортом. Правда, признался, что так и «не услышал чёткого ответа», как такой баланс найти. Впрочем, уже тогда было ясно, что топ-менеджменту монополии не до проблем конкурентоспособности речников. Поскольку корпорация сама проигрывает, и весьма сильно, трубопроводам.

В декабре прошлого года на встрече с руководителем ФАС Игорем Артемьевым глава Российской палаты судоходства (РПС) Алексей Клявин напомнил, что именно решение ФАС в 2016 году о расширении ценового коридора на перевозки нефтеналивных грузов до 25%, а пояса дальности — с 1100 км до 3000 км, позволило РЖД разобраться с тарифами, поставив под удар существование речфлота.

Главный антимонопольщик согласился с тем, что межвидовая конкуренция в данном случае действительно «наиболее острая», но уточнил, что ФАС не планирует ограничивать РЖД в снижении тарифов.

Тогда Алексей Клявин, заручившись поддержкой Максима Соколова, обратился к профильному вице-премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой не давать ж/д корпорации возможности вводить скидки на дублирующих реку направлениях в навигацию.

Наконец, уже в этом году, на РЖД Владимиру Путину пожаловался, и мы об этом писали в материале «Президент призван в третейские судьи», владелец UCL Holding Владимир Лисин: по его словам, у речного флота отобрали $2 млрд.

Одни кивают на свои строящиеся под кредиты суда. Другие на то, что ж/д инфраструктуру нужно загружать.

Отметим, что весь сыр-бор разгорелся при достаточно странном стечении обстоятельств. Ведь, по сути, картина проста: есть груз, есть хозяин, который может отправить его на своих баржах по воде, но ему оказалось дешевле везти железной дорогой. Которая, в свою очередь, сама не прочь отказаться от части выручки, но клиента заполучить.

Тут вступают те перевозчики, которые отказаться от части выручки не могут, но и клиента терять не готовы. О праве грузовладельца самому выбирать, на чём везти его товар, уже никто не вспоминает. Вместо этого дружно требуют взять и поделить грузы между участниками. При этом одни кивают на свои строящиеся под кредиты суда. Другие на то, что ж/д инфраструктуру нужно загружать. Говорят громко и все сразу, при этом никто из них не желает услышать другую сторону. И объединяет всех их только одно: боязнь, что грузовладелец вдруг возьмёт, да и направит свой груз в трубу. Такое уже бывало.

Разрубать этот отраслевой гордиев узел, судя по всему, придётся уже новому министру транспорта. И хочется верить, что действовать он будет не по принципу «отнять и поделить». И не забудет, погрязнув в конфликтах железнодорожников, речников и трубы, к примеру, о дальнобойщиках, которые не любят обращаться к вице-премьерам и жаловаться президенту. Зато могут сказать своё веское слово, перекрыв дороги и улицы.

Роман Стрельцов