БАМ — и вам, и нам. РЖД реконструирует Восточный полигон на деньги ФНБ и рынка, не спеша раскрывать цифры

Опубликовано 12 марта 2019

В 2019 году правительство выделит РЖД на модернизацию БАМа и Транссиба 40 млрд рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Новость пришла буквально через день, после того как в своём ежегодном послании Федеральному Собранию страны глава государства, уделив внимание проекту развития железных дорог Восточного полигона, поднял монополии планку. Владимир Путин сказал, что в 2025 году пропускная способность БАМа и Транссиба вырастет более чем в 1,5 раза — до 210 млн т. Напомним, год назад в марте 2018 года президент говорил, что пропускная способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока должна быть увеличена за шесть лет в 1,5 раза — до 180 млн т.

И вот теперь правительство планирует увеличить уставной капитал ОАО «РЖД» на 40 млрд рублей за счёт средств ФНБ. Путём размещения привилегированных акций общества на реализацию проекта по модернизации ж/д инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей». Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу — июнь 2019 года.

Всего за ближайшие три года на развитие железных дорог монополией будет потрачено 2,25 трлн руб.

Между тем, утверждённый правительством полгода назад объём инвестиционной программы РЖД на 2019 год превышает 680 млрд рублей. А всего за ближайшие три года на развитие железных дорог монополией будет потрачено 2,25 трлн руб., в том числе на увеличение всё той же пропускной способности БАМа и Транссиба и развитие подходов к портам Дальнего Востока.

Остаётся неясным, входят ли деньги ФНБ, дарованные правительством монополии, в упомянутую выше сумму инвестпрограммы РЖД или они станут довеском-бонусом? Зато легко оценить, с чем они сопоставимы. Это практически та же сумма, которую монополия взимает с грузоотправителей инфраструктурной надбавкой к тарифу в течение двух лет. Отчёта о расходе этих средств, кстати, отрасль пока так и не дождалась.

Правительство сейчас практически спонсировало монополии её годовой бюджет (минус 7 ярдов) расходов на этот проект.

Наконец, можно примерно представить, на что этих денег хватит российским железнодорожникам. Месяц назад пресс-служба монополии сообщила, что в 2018 году в развитие инфраструктуры Восточного полигона железных дорог в рамках проекта было инвестировано более 47 млрд рублей. То есть правительство сейчас практически спонсировало монополии её годовой бюджет (минус 7 ярдов) расходов на этот проект.

Сообщается, что на эти деньги было построено и реконструировано около 40 км железнодорожных путей. В качестве ремарки, такое словосочетание постоянно встречается в отчётах компании, и всегда остаётся непонятным — это в чистом поле было заново возведены километры нижнего и верхнего строения пути или банально снимали отслужившую рельсошпальную решётку, чистили балласт и укладывали новую? Далее сообщается об укладке более 80 новых стрелочных переводов, и тоже неясно — в новое путевое развитие или на замену старым? Завершена проходка нового Байкальского тоннеля протяжённостью 6682 метра.

Всего за прошлый год, по данным монополии, введено в эксплуатацию 4,3 км дополнительных главных путей, 4 станции, 7 разъездов, 4 тяговых подстанции, 32,4 км контактной сети, 82,9 км линий автоблокировки на участке Тайдут – Могзон – Сохондо, 11 малых мостов, земляное полотно на 6 участках, 4 объекта локомотивного хозяйства, 6 жилых домов для работников. Вновь как-то неконкретно. А те 80 стрелок уложили на этих введённых в эксплуатацию станциях и разъездах, или речь о чём-то другом, раз названы отдельно? Впрочем, и в целом все эти километры новых путей, проводов контактной сети и линий автоблокировки, если внимательно изучить данные, арифметически не бьются между собой.

В ходе изучения чехарды цифр мы вновь просмотрели годовой отчёт РЖД за 2017 год, который, с одной стороны, внёс некоторую ясность с деньгами РЖД и ФНБ, но с другой — запутал нас окончательно. На 22 странице этого документа сообщается, что инвестиционной программой ОАО «РЖД» на 2018 год запланировано финансирование БАМа и Транссиба в размере 86,2 млрд руб., в том числе 41 млрд руб. — средства ОАО «РЖД» и 45,2 млрд руб. — средства ФНБ. Понятно, правительство софинансирует программу монополии. Но почему тогда истрачено всего 47 млрд руб., как пишет монополия? И в какой пропорции в этой непонятной сумме разделены деньги РЖД и ФНБ? И где ещё 20 млрд руб., заплаченных грузоотправителями? Может, кто-то из топов монополии сможет просветить нас, а заодно и общество? Ведь деньги, как известно, любят счёт.

Александр Рубцов