РЖД нашли универсальный рецепт. «Вези или плати» станет частью железнодорожной карательной системы

Судя по всему, на Басманной нашли панацею от всех сегодняшних проблем с погрузкой, деньгами, инвестициями и прочим. Введение принципа «вези или плати» интенсивно лоббируется монополией не первый месяц (год). Андрей Белоусов ещё в 2021 г. обещал всем кузькину мать, то есть «вези или плати». Сейчас обработка всех инстанций входит в финальную стадию. Самое главное, что «уломали» и ряд операторов, которые смирились со своей участью и, вероятно, решили использовать «минусы» как «плюсы».

Однако не стоит воспринимать внедрение этого принципа как некое отдельное решение. Это часть новой системы, во многом основанной на «кнуте». Неслучайно РЖД ведёт речь о повышении штрафов, а депутат Луговой о репрессиях против полувагонов с нагрузкой 23,5 тонны на ось. Все эти действия направлены на форматирование системы, в которой привилегированное место займут крупные компании-перевозчики с сильным административным ресурсом и большим парком инновагонов.

Это решение кажется стратегическим только на первый взгляд.

Оно связано с тем, что после прошлогоднего общего роста тарифов РЖД не сможет повышать цены до бесконечности. Главным виновником текущей ситуации назначены грузы, не предъявленные к перевозке. «Вези или плати», штрафы призваны наказать виновных и не допустить такой ситуации в будущем. Но эти пенитенциарные меры не решают главных проблем — снижения погрузки, бардака с вагонами, «узких мест», которые внезапно возникают не только на Восточном полигоне. И, главное, не гарантируют роста доходов монополии, к чему она стремится в конечном счёте.

Формально дискуссия пока продолжается. 14 августа в Минтрансе пройдёт совещание, на котором рассмотрят целесообразность внесения изменений в Устав железнодорожного транспорта (№18-ФЗ) в части возможности заключения договоров «вези или плати». Известно, что договоры — не менее года. Предмет — фиксированный объём грузов, который отправитель обязуется предъявить к перевозке и оплатить, даже если фактически направит меньше (исключения — вина перевозчика или форс-мажор). Ответственность перевозчика в случае, если он не принял груз — неустойка в размере общей суммы платежей за перевозку согласованных объёмов. На перегруженных участках сети правительство сможет определять, для каких грузов будет действовать этот принцип.

В сентябре Минтранс, Минэкономразвития, ФАС и иные федеральные ведомства с участием РЖД должны представить в правительство предложения об организации ж/д перевозок по принципу «вези или плати».

РИА Новости

Нельзя сказать, что рынок встретил эту новость с энтузиазмом. Промжелдортранс постоянно выступает с аргументами «против». Оппонентом РЖД выступила Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ). Ещё не высказались производители сельхозпродукции, которые не могут осенью текущего года предсказать урожай будущего.

Специалисты считают, что ОАО «РЖД» формально или неформально введёт дискриминацию грузоотправителей, которые по тем или иным основаниям не перейдут на долгосрочные договоры «вези или плати».

На наш взгляд, принцип «вези или плати» может помочь косметически и очень на коротком промежутке времени. Он прижучит «схематоз» на предъявлении грузов, но от этого самих грузов больше не станет. Напротив, кто-то окончательно уйдёт на автотранспорт (например, зерновики), а кто-то, особенно средний бизнес, может и вовсе закрыть лавку. Сами клиенты никуда не денутся, но опять встанут перед новым выбором, а даже короткая пауза в бизнесе отразится спадом на железной дороге. «Кнутом» клиента можно было загнать на ЖД только при плановой экономике.

Важен и другой аспект. Если мирные инициативы последних месяцев дадут плоды, на магистралях резко уменьшится количество литерных грузов, высвободится тяга. Возможно, станут актуальными ныне заросшие травой направления. Это даст плюс по загрузке, который свяжут с усилением наказаний — а это будет всего лишь совпадение. РЖД должно готовить несколько сценариев на 2026 год. Но пока этих сценариев никто не предъявляет.

Ну и напоследок: карательная система позволит крупным перевозчикам, которые быстро подпишут соглашения, поглотить мелких и средних.

Нечто подобное мы видели десятилетие назад в строительном бизнесе. Укрупнение и монополизация привели к дефициту подрядчиков, компетенций и исполнителей, как это произошло на этапе резкого роста работ на Восточном полигоне. Монополисты бросили туда все силы, но многие другие участки оказались оголёнными. Однако этот негативный опыт, кажется, решили не принимать во внимание.

Внедрение новой жёсткой системы принесёт временные решения, а в целом угрожает железным дорогам большими проблемами.

Цените своё время? Уверены, что качество имеет цену? У вас есть 1520 причин подписаться на премиальный Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO  

Дмитрий Борисов

*МНЕНИЕ АВТОРА МОЖЕТ НЕ СОВПАДАТЬ С ПОЗИЦИЕЙ РЕДАКЦИИ