Павел Иванкин: «Насколько опыт по созданию транзитного участка пути концессией будет удачным, покажет время»
О перспективах Северного широтного хода «Коммерсанту» рассказал председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. Ниже — наиболее интересные выдержки из интервью.
«Северный широтный ход — это первый транзитный частный участок железной дороги, включенный в общую сеть РЖД. В связи с этим важны два момента. Первый — окажется ли этот участок доступен для всех. Второй — если его сделают доступным для всех, то каким будет тарифообразование».
«В случае, когда участок пути включается в общую сеть РЖД, действует принцип среднесетевого тарифного регулирования. Если договоренность между участниками концессии окажется иной, то груз, отправляющийся по сети РЖД, в какой-то момент будет уходить на участок концессии и потом возвращаться. При такой схеме перевозки встанут вопросы сохранности грузов, ответственности перед грузоотправителями и грузополучателями, а также организации документооборота и порядка расчетов».
Насколько опыт по созданию транзитного участка пути концессией будет удачным, покажет время.
«Пока не решится вопрос ролей внутри концессии, сложно прогнозировать, сколько будет стоить перевозка одной тонны грузов по данному направлению».
«Вопрос взаимодействия двух инфраструктур в транзите для российских железных дорог — новое явление. «Железные дороги Якутии», Ямальская железная дорога, концессионная ветка Кызыл – Курагино — все это тупиковые примыкания. Насколько опыт по созданию транзитного участка пути концессией будет удачным, покажет время».
«Самый оптимальный вариант — это передача административной функции РЖД с распространением на СШХ среднесетевых условий, которые сейчас действуют на российских железных дорогах. Это даст возможность использовать транзитный участок для более широкой номенклатуры грузов и тем самым увеличить объемы перевозок и сократить сроки окупаемости. Транспортные расходы могут снизиться на 22–24%».
В целом строительство СШХ — первый шаг к развитию арктических портов.
«Если же взаимодействие в рамках концессии будет другим, то, скорее всего, по этому участку дороги станут перевозиться только грузы двух участников концессии — «Газпрома» и НОВАТЭКа — и срок окупаемости при стабильных грузопотоках превысит 15 лет!»
«В целом строительство СШХ — первый шаг к развитию арктических портов. Следующим шагом должен стать проект развития портовой инфраструктуры в рамках ФЦП».
«По нашим оценкам, развитие ж/д подходов к Арктике на изменение структуры и объемов грузоперевозок в рамках долгосрочной программы развития РЖД не повлияет. Если участок и построят до 2025 года, то он будет работать по схеме временного подключения».