Алан Лушников: «Мы должны долгосрочный тариф сделать приемлемым для экономики, в то же время он должен давать возможность РЖД совершенствовать свою работу и повышать эффективность»
Заместитель министра транспорта РФ рассказал «Ъ» об изменениях в тарифной политике РЖД, дефиците подвижного состава, формировании резерва вагонов, высокоскоростных проектах на ж/д и других отраслевых новостях. Самые интересные цитаты замглавы Минтранса – ниже.
«Совершенно очевидно, что нужно что-то делать с локальным дефицитом вагонов в высокий сезон. Один из вариантов – создать резерв парка, который в пиковые периоды должен выпускаться на сеть. Вопрос: кто его должен содержать и за чей счёт? ФАС предлагает купить вагоны на ОАО «РЖД», но мы категорически против, потому что это создаст неравные условия. Появится регулируемый парк, который будет ездить «с мигалкой», и его никогда не будет хватать, потому что он будет дешёвым».
«Мы не сторонники революций. В тарифной системе действительно есть определённые проблемы, связанные с тем, что с 2003 года очень изменилась структура грузооборота. На тот момент было актуально регулирование по принципу «затраты плюс» с заложенными в него механизмами коэффициентов классности и дальности. Это обеспечивало баланс. Но поскольку дешёвых грузов на сети сейчас стало больше, железнодорожники начали говорить, что тарифной выручки недостаточно. Сейчас мы вместе работаем, чтобы этот дисбаланс выровнять: затраты в совокупности должны быть покрыты совокупностью тарифной выручки».
«Почему 6%, а не 8%? Во-первых, это номинальные 8% - эффективные 6%. Что касается того, правильно ли посчитана инфляция, в формуле должны быть заложены реальные значения, только тогда это будет эффективно».
«Наша позиция как министерства заключается в том, что мы должны сделать для экономики долгосрочный тариф — на семь и более лет. Это то, что больше всего нужно грузовладельцам, то, о чём они больше всего говорят. Однако он должен быть сбалансирован с учётом двух противоположных интересов. Мы должны долгосрочный тариф сделать приемлемым для экономики, в то же время он должен давать возможность РЖД совершенствовать свою работу и повышать эффективность. Есть затраты компании в 2018 году и её тарифная выручка с учётом тех индексаций, которые мы сейчас обсуждаем. Но вся эффективность, которая образуется в результате сокращения затрат внутри этой тарифной выручки, должна оставаться у компании, потому что мы должны стимулировать её к сокращению издержек».
«Необходимо как можно раньше сбалансировать операционные расходы. Нужно сделать это уже в 2018 году. Что касается «инфляции минус», здесь нужно сделать оговорку. Компания просит вернуть ей сверх индексации эффект от всех регуляторных решений. Поэтому было бы правильно называть это «инфляция минус» плюс регуляторные решения». Теперь что касается того, почему 6%, а не 8%… Ну, во-первых, это номинальные 8% - эффективные 6%. А что касается того, правильно ли посчитана инфляция или нет, в формуле должны быть заложены реальные значения инфляции, только тогда это будет эффективно».
«Мы как министерство (и я лично) считаем, что ВСМ – это очень правильный проект, и, если удастся его реализовать, он даст очень серьёзные эффекты на макроуровне. Решение о начале проектирования принималось в том числе с учётом косвенных эффектов для федерального и региональных бюджетов, которые этот проект может дать, они все посчитаны. Теперь нужно закончить проектирование участка «Москва – Казань», достроить организационную и финансовую модель и понять, как это все правильно структурировать. У нас идёт дискуссия, рабочее обсуждение. Думаю, что мы в конечном итоге это упакуем и сможем предложить правительству».
Полный текст интервью Алана Лушникова вы можете найти на сайте «Ъ» по ссылке.