Рынок спустили с Горки. Дмитрий Медведев согласовал для грузоотправителей индексацию тарифов на 7,4%. Операторов прогнут через электронную биржу и ставки
Вчера в подмосковной резиденции премьер-министра РФ было решено удовлетворить финансовые аппетиты монополии на 2018 год почти в полном объёме. Грузовые тарифы в 2018 году официально будут проиндексированы на 5,4%. А с учётом не отданных 2% разовой капремонтной надбавки, которую должны были вернуть, на все 7,4%.
Место для кулуарной встречи главы правительства и замглавы его аппарата с главами ФАС и РЖД было выбрано неспроста. Закрытые двери правительственной резиденции были призваны спасти участников дискуссии от утечек. Тема беседы была достаточно непростой и противоречивой, даже несмотря на то, что ранее идеи монополии были большинством голосов поддержаны Советом потребителей. Но, судя по всему, не все оказались согласны с планами РЖД как из числа влиятельных лоббистов, так и членов финансового блока правительства. Их интересы на совещании представлял глава ФАС Игорь Артемьев.
Члены Совета потребителей, голосовавшие за предложение РЖД в обмен на обещания снижения экспортного тарифа, теперь в полной мере познают цену «слова джентльмена».
Итак, разовая надбавка текущего года в 2% закрепилась в утверждённом правительством уровне индексации, похоже, навечно. Судя по тому, что новая надбавка цепляется к уровню в 3,9%, а не 1,9%. Обещание монополии сократить экспортную надбавку с 10% до 8%, от которого она отказалась неделю назад, теперь обернулось предложением главы правительства её «поэтапно аннулировать». Когда точно – неизвестно. Потом. Так что те члены Совета потребителей, которые голосовали за предложение РЖД в обмен на обещания получить снижение экспортного тарифа, теперь в полной мере познают цену «слова джентльмена».
Интересно и то, что новая надбавка в 1,5% теперь мотивирована тем, что полученный благодаря ей 21 млрд рублей пойдёт на то, чтобы «возместить в определённых пределах принятые налоговые решения, отбалансировать их». Хотя раньше она объяснялась то инфраструктурными, то локомотивными проблемами. При этом непонятно, отчего частные грузоотправители должны возмещать то, что не сбалансировали чиновники по отношению к регулируемой ими государственной корпорации.
По итогам совещания стали известны и новые моменты. Во-первых, весьма здравая идея электронной торговой площадки получила любопытное развитие. Теперь на неё будут «загонять» угрозами штрафов за порожний пробег. И только если грузовладелец получит вагоны с использованием электронных торгов, то эти санкции его минуют. Звучит это принуждение к прозрачности странно, учитывая, что электронные торги охватывают пока лишь 1% грузоперевозок. Между тем отраслевые эксперты уже отмечали спорные моменты того, как организована электронная биржа. Владелец ЭТП «Грузовые перевозки» – ОАО «РЖД», у которого есть ФГК, а значит, возникает вопрос: на загруженность чьих вагонов, в первую очередь, будет работать биржа?
РЖД, похоже, хотят заставить сыграть в МПС, возлагая на неё функции «рассмотреть», «подготовить нормативные акты, акты правительства, подзаконные акты, акты ведомств по вопросам снижения стоимости вагонов для грузоотправителей».
Неожиданное предложение прозвучало касательно решения проблемы высоких ставок за использование вагонов. Напомним, проблема возникла как следствие целого ряда причин: дефицита, рождённого решениями Минтранса списать старые вагоны, высокого сезона, законтрактованности огромных объёмов полувагонов под экспортные поставки угля, больших простоев вагонов в портовых и пограничных переходах, большого количества ежедневно выпадающих из работы вагонов, направляемых в ТОРы.
Теперь же ОАО «РЖД», похоже, хотят заставить сыграть в МПС, возлагая на совет директоров монополии функции «рассмотреть», а если нужно то и «подготовить нормативные акты, акты правительства, подзаконные акты, акты ведомств по вопросам снижения стоимости вагонов для грузоотправителей». Нужно ли понимать такое предложение премьер-министра, как косвенное признание недееспособности Минтранса?
Наверное, самым позитивным для рынка моментом «совета в Горках» было решение отложить создание резервного парка вагонов, которое инициировала ФАС и горячо поддержали РЖД. Глава кабмина предложил участникам совещания, а именно, монополии и её регулятору, подумать: где, как и возможно ли в целом будет его создать.
Роман Стрельцов
P. S. РЖД выиграли тарифную кампанию на 2018 год и, во избежание путаницы и сдаваясь на волю победителю, vgudok.com в дальнейшем будет оперировать официально утверждённой цифрой индексации тарифов на грузовые ж/д перевозки в размере 5,4%.