Северный. Широтный. Второй. Второй. Власти ЯНАО привлекают «НОВАТЭК», «Газпром» и РЖД для реанимации проекта СШХ-2

Проект железной дороги Бованенково – Сабетта  (Северный широтный ход-2, СШХ-2), который, по мнению экспертов, не имеет чётко выраженной грузовой базы, внезапно оказался в центре внимания Совета Федерации, который провёл в Сабетте выездное заседание, посвящёенное проблемам Арктики. Сенаторы пообещали законодательную и бюджетную поддержку развитию инфраструктуры и логистики. В конечном счёте в незавидном положении может оказаться РЖД, которым этот ж/д аппендикс сулит лишнюю головную боль в свете имеющихся куда как более серьёзных инфраструктурных проблем. А в выигрыше экономическом останутся, пожалуй, лишь строители, да и региональные власти в выигрыше политическом.

Осмотрев в ходе визита в Сабетту арктический завод «Ямал СПГ», сенаторы отметили, что производство природного газа может стать одним из локомотивов экономики. И если в советское время по Севморпути (СМП) доставляли шесть млн т грузов ежегодно, а в прошлом году в три раза больше советских лет, то через два года по СМП должны будут провезти уже почти в 7 раз больше — 40 млн т, и к 2024 году уже 80 млн т. Сенаторы пообещали активнейшим образом подключиться к разработке законов, повышающих инвестпривлекательность Арктики и при формировании бюджета уделить особое внимание этой зоне и финансово поддержать развитие транспортной инфраструктуры.

При этом почему-то заговорили о создании Северного широтного хода — железнодорожной магистрали, которая будет соединять восточную и западную части Ямала и вести к Севморпути и порту Сабетта, назвав это задачей стратегической важности. Видимо, никто не пояснил сенаторам, что как завод, который они осматривали, так и порт, созданный для перевалки углеводородного сырья, менее всего нуждаются в железной дороге, поскольку оба находятся на территории Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения.

Напомним, принять нужные законы президент поручил на недавнем Арктическом форуме. Совпадение или нет, но на том же форуме губернатор ЯНАО называл СШХ-2 ключевым проектом. Глава региона презентовал порт Сабетта в качестве «главного центра развития Арктики», где «будет формироваться порядка 70% той искомой цифры в 80 млн тонн по указу президента» и назвал постройку этих 170 км от Бованенково до Сабетты «историческим шансом».

Мы в начале года подробно рассказывали об этой железной дороге. Точнее, о том, что она никому не нужна. Порт вывозит углеводороды, а Бованенково в состоянии получать грузы железной дорогой и без связи с гаванью вполне может обойтись. Причём сам «Газпром», проложивший рельсы до Бованенково, в ж.д. нуждался только пока реализовывал свои проекты, а потом уже не знал, как её повыгоднее сбагрить монополии.

При этом совершенно непонятно, на каких именно цифрах выстраивал своё видение грузовой базы этой железной дороги губернатор. Ведь совсем недавно, в ходе  итоговой коллегии Минтранса его глава Евгений Дитрих, говоря о стратегии развития Севморпути (СМП), заявил, что к 2021 году грузопоток из портов Сабетта, Диксон и Дудинка планируется увеличить до 30 млн т. То есть ни о какой 70% доле  Сабетты в грузовой базе СМП тут речь идти не может.

Ведь угольный хайп рано или поздно спадёт, и… Кто и что повезёт в обратном направлении из портов по ж.д.?

Более того, недавно была озвучена потенциальная грузовая база СМП к 2024 году. На Ямал приходится 20,2 млн т СПГ и конденсата, и это по самым укрупнённым подсчётам составит всего лишь 16% от искомой цифры в 80 млн т. Ещё 11 млн т грузов должен дать второй после Ямала проект «НОВАТЭК» — «Арктик СПГ-2» с портом на противоположном берегу Обской губы. И СШХ-2 тут ни при чём. Как совершенно ни при чём и остальные 37,4 млн т, что должны дать СМП нефть и уголь, вывозящиеся через портовые мощности Таймыра и другие порты Арктики.

При этом не стоит забывать, что целевой показатель СМП в 80 млн т сильно зависит от угольной конъюнктуры. Обещать достижение такой цели и, тем более, тратить деньги на ж/д подходы к портам в столь непредсказуемых обстоятельствах — довольно рискованное мероприятие. Кстати, непонятно, что кроме порожняка может поехать в обратном направлении. Ведь угольный хайп рано или поздно спадёт, и… Кто и что повезёт в обратном направлении из портов по ж.д.?

Еще будучи вице-губернатором, господин Артюхов рассказывал, что технологическая ветка Обская – Бованенково, дойдя до порта Сабетты, начнёт приносить «Газпрому» немалые деньги. Но эти перспективы и тогда не подстегнули бизнесменов вкладываться в её постройку. Даже известие, что самая северная железная дорога страны после аудита сметы подешевела на треть — до 77 млрд руб., не привело к подвижкам.

Может статься, что г-н Артюхов заблуждается, считая Сабетту главным центром развития Арктики. Однако в ходе форума он сообщил, что Ямало-Ненецкий автономный округ может предоставлять инвестиционный налоговый вычет «НОВАТЭКУ», «Газпрому» и РЖД за строительство железнодорожной и портовой инфраструктуры.

Вот только бизнес отнюдь не спешит прокладывать эту дорогу, даже несмотря на то что проект подешевел.

Причём налоговые поблажки стали уже вторым шагом в попытках властей ЯНАО разморозить льды проекта СШХ-2. Напомним, первый шаг был сделан в 2015 году, когда региональные депутаты законодательно закрепили условия ГЧП, согласно которым риски доходности проекта в период с 2019 по 2048 год власти взяли на себя.

Итак, сначала готовность субсидировать частному бизнесу убытки этой дороги из бюджета, затем налоговые поблажки. Только стройте, как говорится. Вот только бизнес отнюдь не спешит прокладывать эту дорогу, даже несмотря на то что проект подешевел. И вся история начинает напоминать банальный губернаторский самопиар.

Мы уже рассказывали, что год назад региональные власти ЯНАО заключили соглашение о ГЧП с ООО «ВИС ТрансСтрой». ВИС обязался за счёт собственных и заёмных средств разработать проект, построить эту ж.д. и управлять ей вплоть до конца 2036 года, после чего безвозмездно передать в собственность Ямала. А теперь строительство хотят поручить «НОВАТЭК», «Газпрому» и РЖД. А как же ГЧП? Вопросов хватает…

Вместо P. S. Интересно, что в то же самое время железную дорогу к норвежскому порту Киркенес не дают строить не только из-за неуверенности в экономической выгоде, но и по экологическим соображениям: саамский парламент не хочет, чтобы поезда пугали финских северных оленей. В ЯНАО судьба парнокопытных мало кого волнует, а вот дорогу властям построить ну очень хочется. Однако в отсутствие грузов вытаскивать магистраль из финансовой дыры будет региональный бюджет. И вот это уже могут не оценить не только олени.

Роман Стрельцов