Щупальца частного капитала в московской подземке. Собянин и Ликсутов готовят метро к приватизации
В распоряжении «Открытых медиа» попали подписанные мэром Москвы Сергеем Собяниным полусекретные «Правила технической эксплуатации метрополитена», которые вступят в силу с 1 ноября и в которых впервые говорится о том, что Московский метрополитен может привлечь для перевозки пассажиров частные компании. Дословно: новые правила «определяют действия работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров метрополитеном Москвы». Документ для внутреннего пользования передан для контроля исполнения заммэра – главе Департамента транспорта Максиму Ликсутову.
Источник издания в мэрии уверяет, что речь идёт только о форс-мажорных случаях, но никак не о приватизации. Однако сам факт отсутствия официального авторизированного опровержения слухов о возможной передаче подземки в частные руки от имени того же Максима Ликсутова уже настораживает. В свою очередь, сотрудники метрополитена высказываются более определённо. «Нам и раньше говорили о разных вариантах развития, в том числе о том, что разные ветки могут обслуживаться разными компаниями, а за проезд будут установлены разные цены», — пояснил «ОМ» неназванный работник Мосметро.
Отсутствие авторизированного опровержения слухов о возможной передаче подземки в частные руки от того же Ликсутова настораживает.
Если даже зайца, как утверждает героиня фильма «Служебный роман», можно научить курить, то отучить столичные власти от неоднозначных начинаний никак нельзя. Не успело утихнуть инфекционное эхо метро-коллапса в первый день введения цифровых пропусков 15 апреля, как в мэрии решили пощекотать нервы общественности и себе ещё раз.
С принятием новых правил становятся понятными и эксперименты Дептранса с тарификацией проезда, временнЫми интервалами, зональностью, которые ненавязчиво готовят публику к ползучей приватизации метро. О том, что такой вариант вероятен, впервые заикнулся на закате «эпохи Лужкова» в 2009 году тогдашний заместитель главы столичного департамента имущества Игорь Игнатов. Впрочем, команда Собянина не стала отрекаться от планов предшественников. «Стратегия социально-экономического развития Москвы до 2025 года» от 2012 года предусматривает акционирование ГУП «Московский метрополитен» с сохранением контрольного пакета акций за Москвой. И хотя сами столичные чиновники официально не будируют тему, однако до контрольной даты осталось всего пять лет и, очевидно, процессу придали ускорение.
Кстати, мы не удивимся, если новые правила базируются на очередной стратегической модели от McKinsey, сотрудники которого уже давно стали своими людьми на Тверской. Как известно, особую слабость к этой фирме испытывает «начальник транспортного цеха» столицы Максим Ликсутов, многочисленные тендеры по линии которого (улучшение имиджа московского метро, разработка стратегии управления небилетными доходами, запуск смарт-карты и т.д., и т.п.) на сотни миллионов рублей выигрывала именно эта контора.
Долги инвесторов лондонской подземки в 4 млрд фунтов пришлось выплачивать налогоплательщикам, а сама «труба» вернулась в собственность города.
Интересно, а был ли в этой гипотетической презентации McKinsey слайд о международном опыте приватизации метрополитена? Например, сабвея Нью-Йорка (города-символа «чистого капитализма», где находится, между прочим, штаб-квартира самой McKinsey), который, как ни странно, принадлежит муниципалитету. А с приватизацией подземки Лондона вообще вышел неприятный для сторонников «невидимой руки рынка» казус. В 2003 году с большой помпой было объявлено о том, что частные компании Metronet и Tube Lines в соответствии с 30-летним контрактом в рамках государственно-частного партнёрства будут отвечать за инфраструктуру и подвижные составы. Но уже в 2007 году обанкротилась Metronet, в 2009 — Tube Lines. Их долги в 4 млрд фунтов пришлось выплачивать британским налогоплательщикам, а сама лондонская «труба» вернулась в собственность городских властей.
Как известно, государство прибегает к приватизации в двух случаях: когда хочет зафиксировать прибыль на растущей компании и когда стремится избавиться от убыточной. В случае с Мосметро всё понятно: ГУП три года подряд показывает убытки. За 2019 год они составили 8,4 млрд рублей, увеличившись по сравнению с 2018 годом в семь раз, при том, что до 2017 года перевозчик был в целом прибыльным. Возможно, такой бюджетный провал связан с масштабными затратами на реализацию программы расширения метрополитена и обновления парка.
Продав же сейчас подземку, как якобы убыточное барахло, городские власти сделают сказочный подарок потенциальному частному покупателю.
Но это не означает, что на компании тут же надо ставить крест и срочно сбывать её с рук. После глобальной модернизации метрополитен снова превратится в «курицу», несущую «золотые яйца» доходов городскому бюджету. Несмотря на всевозможные кризисы и потрясения, выручка метро растёт из года в год, достигнув в 2019-м рекордные 126,5 млрд рублей. И это, по всей видимости, не предел, учитывая прямо-таки маниакальное стремление мэрии пересадить москвичей с личного транспорта на общественный.
Продав же сейчас подземку, как якобы убыточное барахло, городские власти сделают сказочный подарок потенциальному частному покупателю. Он получит практически новый метрополитен, в который уже не надо вкладываться, и с которого можно просто стричь «бабосы». Риторический вопрос: кто же окажется таким дальновидным инвестором? Сегодня таковых можно пересчитать по пальцам одной руки.
Поэтому у нас и закрадываются смутные подозрения, что, возможно, московские власти рассчитывают повторить вышеупомянутый «лондонский кейс»: раздать на аутсорсинг подземку доверенным частным «партнёрам», которые снимут финансовые «сливки» с проекта, а возможные их убытки (в жизни всякое бывает, англичане не дадут соврать!) спишут на бюджет. Может, это и был тот самый секретный слайд презентации McKinsey?..
Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT и в нашем Telegram-канале @Vgudok
Артём Войцеховский