В центре внимания федеральных СМИ на минувшей неделе было утверждение Правительством рекордной инвестпрограммы РЖД, увеличение уставного капитала монополии на 180 млрд руб. и возвращение погрузки на сети к допандемийным показателям. Транспортные издания писали о возможной переориентации проекта ВСМ на грузовое движение, росте транзитных перевозок по сети РЖД и приобретениях главного подрядчика монополии на Восточном полигоне — «ГК 1520». Тем временем в Москве планируют к 2030 году увеличить число ж/д станций и метро до 655, в Санкт-Петербурге собираются взять вагоны метро в аренду у ТМХ, а в Хабаровске остановят движение по единственному в стране подводному ж/д тоннелю. Об этих и других событиях — в еженедельном обзоре прессы.
ПЕРЕВОЗКИ
Российская железнодорожная монополия готова помочь Узбекистану в подготовке технико-экономического обоснования Трансафганской железной дороги Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар, который в Узбекистане называют «проектом века». На онлайн-встрече и.о. председателя правления АО «Узбекистанская железная дорога» Хуснутдина Хосилова с первым замом гендиректора ОАО «РЖД» Сергеем Павловым обсуждалась разработка цифровой модели ЖД-линии компанией «Росжелдорпроект» (входит в состав Группы компаний 1520).
Итак, РБК сообщил, что «Правительство рассмотрит проект решения по инвестпрограмме РЖД и грузовым тарифам (подробнее о них в нашем спецпроекте по ССЫЛКЕ) в 2022 году. С надбавками на капремонт рост тарифа составит 6,8%. Это даст возможность покрыть дефицит инвестпрограммы, говорят источники РБК».
Вокруг проекта ВСМ Москва – Санкт-Петербург вырисовываются противоборствующие группы персоналий с примерно равным влиянием. Оттого занятнее должна выглядеть их борьба. В начале ноября на совещании в Правительстве прозвучала как гром среди ясного неба новость о том, что ВСМ могут и не построить. Мол, обсуждается возможность отказа от этого проекта, с заменой его на грузовой маршрут, который свяжет две столицы. Пассажиры, может быть, и дождутся своих поездов, но когда — теперь не ясно. Кабинет министров, по данным «Ъ», задумался, а стоит ли строить высокоскоростную магистраль от Москвы до Питера, если есть возможность её заменить на более прибыльную грузовую ветку.
VG: Как можно охарактеризовать сегодняшнюю тарифную политику ОАО «РЖД»?
Компромиссная или даже вынужденная. И она такой останется в обозримом будущем по причине существующей отраслевой модели и взаимоотношений монополии с Правительством. В ж/д тарифе сегодня в конечном итоге воплощаются все лоббистские усилия отраслевиков и стратегические приоритеты Правительства (которые оно порой само не может внятно сформулировать). И все имеющиеся странности и противоречия нынешней системы госуправления, так или иначе, отразятся в тарифе.
Концерн Siemens готов побиться за лакомый кусок украинского рынка. Речь идёт о тендере на поставку 80 электропоездов, который проводит «Укрзализныца». Об этом заявил менеджер по работе с ключевыми клиентами ДП «Сименс Украина» Дмитрий Черненький. При этом он посетовал на недостаточно чёткие условия конкурса, в котором в одном лоте прописаны разные виды поездов. Немцы даже специально попросили УЗ продублировать тендерную документацию на английский язык. В УЗ ответили, что закон этого не требует, но милостиво пошли навстречу западному производителю и перевели документы на язык Стерна и Чосера.
VG: Какое влияние на существующую тарифную политику РЖД оказали Целевая модель рынка (ЦМР) и Долгосрочная программа развития (ДПР)?
ДПР до 2025 г. по факту закрепила положение ОАО «РЖД» в среднесрочной перспективе как единого общесетевого перевозчика и владельца инфраструктуры. Соответственно, это дало возможность госкомпании периодически продвигать свои предложения в Правительстве Российской Федерации по повышению тарифов на свои услуги помимо принятой в 2017 г. индексации по принципу «инфляция минус 0,1%» в период 2019–2025 гг.
Большая часть, а может и вся работа по разработке нового прейскуранта грузовых железнодорожных тарифов, придётся на РЖД. А ответственность ляжет на первого заместителя руководителя РЖД, руководителя экономического и финансового блоков Вадима Михайлова. Он-то и станет новым Прометеем для железнодорожной отрасли. Можно ли уже теперь назвать тот набор принципов, инноваций или наоборот атавизмов, на которых строится позиция РЖД? Попробуем стать «адвокатом дьявола» и высказаться за РЖД, пока финблок выдаёт неприятные для рынка предложения без объяснения мотивов, которыми руководствуется.
Текущая тарифная политика ОАО «РЖД» сформирована в 2003 году и методологически не менялась. При этом точечные настройки проводятся регулярно. Проводимая долгосрочная тарифная политика, направленная на сдерживание инфляции в последние годы, показала хороший результат. Отказ от данной концепции нарушает имеющиеся хрупкие договорённости между грузовладельцами и железнодорожниками.
Базовый сценарий реализации в транспортной стратегии РФ до 2035 года обойдётся более чем в 60 трлн рублей. Такая цифра обозначена в свежей версии обновлённого Минтрансом проекта. Таким образом, профильный ФОИВ г-на Савельева обозначил рамки своих финансовых аппетитов на ближайшее (и не очень) время. Министерские «хотелки» с точки зрения цифр, в принципе, укладываются в нынешние экономические реалии. Но горизонт прогнозирования — штука рискованная.