Частная тяга Его Величества. Великобритания планирует реформировать свои железные дороги, отдав их в хорошие руки
Более 60 известных в железнодорожной отрасли экспертов и руководителей компаний Англии подписали письмо на имя премьер-министра Риши Сунака, в котором просят его не откладывать в долгий ящик начало новой реформы ЖД-отрасли, а принять все необходимые документы уже на ближайшей парламентской сессии.
«Продолжение реформ, — пишут авторы письма, — создаст определённость с вектором движения железнодорожного сектора, что важно для принятия частными инвесторами долгосрочных инвестиционных решений».
Те, кто интересуется историей железных дорог Великобритании, знают, что отрасль, которая изначально в XIX в. и почти всю первую половину XX в. была частной, в 1947-1948 г. правительством лейбористов в несколько этапов была национализирована (в эти годы идеи социализма были популярны в Европе, и лейбористы рассматривали опыт советского управления как положительный).
Затем, уже в 1993-1994 гг. правительство консерваторов вновь приватизировало железные дороги.
5 ноября 1993 года в Великобритании был принят закон о железнодорожном транспорте, в соответствии с которым с 1 апреля 1994 года Британские железные дороги («British Rail»), как единое целое, окончательно прекратили своё существование. Вместо них была образована компания «Railtrack», владеющая инфраструктурой железных дорог, а чуть позже — в мае 1996 г. — её акции были проданы на Лондонской бирже, и она стала полноценной частной корпорацией, чьи акции торгуются как акции любой другой акционерной компании.
Спустя 8 лет, в марте 2002 г. Великобритания восстановила государственную собственность на железнодорожную инфраструктуру и государственные субсидии, преобразовав компанию «Railtrack» в государственную корпорацию «Network Rail» — «корпорацию без акционеров», управляемую Министерством транспорта.
Во время пандемии, в сентябре 2020 г. дискуссии о том, что делать с железнодорожной отраслью, возобновились. С тех пор вопрос о новом витке реформ периодически поднимался в британских СМИ — то в связи с получением государственной помощи во время пандемии COVID-19, то из-за забастовок работников железных дорог летом 2022 г.
В феврале 2023 г. министр транспорта Великобритании Марк Харпер обнародовал планы по реформированию железнодорожной отрасли (железнодорожного сектора, как принято говорить в англоязычной традиции).
По данным журнала «Railtechnology magazine», Харпер «пообещал усилить роль частного сектора в британских железных дорогах».
Как пишет Эллиот Гриффитс в статье об этих предложениях Минтранса Великобритании, опубликованной в «Railtechnology magazine»:
«Описывая текущее положение дел на британских железных дорогах как «финансово нестабильное» и «не соответствующее цели», г-н Харпер сформулировал концепцию увеличения роли частного сектора на всех железных дорогах "не только в предоставлении услуг, но и в максимизации конкуренции"».
В условиях пандемии и резкого снижения пассажиропотока Британские железные дороги выжили только благодаря государственной поддержке из бюджета. Но теперь, когда перевозки начали восстанавливаться, по мнению министра Харпера, именно «частный сектор может помочь изменить железную дорогу к лучшему».
При этом пока не понятно, как именно будет выглядеть структура железнодорожной отрасли в Великобритании.
Предполагается, что вместо нынешней государственной «Network Rail» будет создана организация под названием «Great British Railways» (GBR).
Идею создания GBR предложил Кит Вильямс по итогам своих совместных исследований с компанией «Royal Mail» (это компания, оказывающая услуги почтовой и курьерской доставки) ещё в мае 2021 г. Согласно этой идее, функции по управлению корпорацией «Network Rail» должны быть переданы из государственного органа — Министерства транспорта — в эту вновь создаваемую корпорацию «Great British Railways» (GBR).
Но вот роль самой GBR пока не очень понятна. Некоторые британские авторы предполагают, что это будет большой «мозговой центр», который будет координировать инвестиционные решения всех частных компаний в железнодорожной области. То есть возникают опасения, не станет ли эта компания большим Левиафаном?
С другой стороны, сам министр транспорта Марк Харпер так видит новую компанию и её роль:
«Марк Харпер рассказал о роли GBR и его руководстве по дальнейшей интеграции частного сектора, сказав: "Я хочу, чтобы частный сектор играл наиболее важную роль на наших железных дорогах.
Чтобы оживить железнодорожный сектор, стимулировать инновации и, что наиболее важно, привлечь больше клиентов к железной дороге. Это будет сделано в партнёрстве с GBR. GBR поможет установить правильные коммерческие условия в нескольких ключевых областях"».
Транспортные новости российских мегаполисов и мировых столиц ищите в нашем разделе ГОРОД и в Telegram-канале @Vgudok
Фарид Хусаинов, ИСТОЧНИК