В мире животных РЖД. Железнодорожники оставили жителей Перми без зверей, превратив перспективный проект в долгострой

Опубликовано 31 мая 2021

Строящийся зоопарк в Перми вновь стал объектом споров и судебных заседаний. На этот раз в суде Управление капитального строительства Пермского края и «РЖДстрой» представили проект мирового соглашения по делу о строительстве. Прокуратура края, в свою очередь, его раскритиковала. Местных жителей при этом никто не слушает, да и далеко не все в Перми хотят иметь зоопарк. В хитросплетениях этого «В мире животных» разбирался репортёр vgudok.com.

В Пермском краевом суде началось обсуждение проекта мирового соглашения по спору между ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» (УКС) и ООО «РЖДстрой», которое является подрядчиком и, собственно, строит зоопарк. Изначально УКС потребовал взыскать с ответчика более 1,6 млрд руб. за нарушение условий соглашения по строительству объекта. В эту цифру вошли расчёты суммы неустойки за срыв срока исполнения контракта (около 560 млн руб.) и неосновательного обогащения. В УКС насчитали 513 млн руб., их уже выплатили подрядчику за возведение объектов, которые впоследствии были демонтированы.

Пермский зоопарк уже давно является предметом постоянных и непрекращающихся споров, начиная с места его строительства, рассказал vgudok.com пермский общественный деятель Денис Галицкий.

«Зоопарк не проектировался на этом месте, где его строят. Он должен был быть сначала в одном районе на огромной площади. Потом его сжали до другой площадки. В результате его в том же виде перенесли туда, где сейчас строят. Полагаю, что если бы спроектировали заново, при условиях новой территории, то так бы уже не делали. Была исходная задача минимизировать расходы и привязать существующий проект к местности. 

Вероятно, новые геологические условия плохо учли. Там непростая гидрологическая ситуация.

То есть всё вроде как на горе, но, с другой стороны, там достаточно легко подтапливается земля, как ни странно. Может, торопились, может сверху что-то сказали, но в результате не учли тот факт, что место подтапливается. Из-за этого и проект плохой получился, и строили некачественно. В общем, там виноваты все, и разобраться очень трудно — там клубок. РЖД правильно говорят, что они построили по проекту, а всё развалилось потому, что проект плохой. В УКС же говорят, что строили вы (РЖД) плохо. Совсем правых и виноватых там нет. Там все в чём-то виноваты. 

Договориться им не удаётся. С одной стороны, край мог бы плюнуть на РЖД и найти нового подрядчика для исправления и дальнейшего строительства. Но регион сам, получается, виноват. То есть, по сути, они завязаны друг на друге и неизвестно, сколько это всё будет тянуться», — делает вывод эксперт

В прошлом году УКС И «РЖДстрой» заявили, что намерены заключить мировое соглашение. Согласно проекту управления капстроительства, оно включает в себя несколько основных моментов. Так, подрядчик на свои средства должен провести обследование объекта строительства, обеспечить по его итогам разработку новой проектной документации и достроить зоопарк. С момента заключения соглашения на обследование закладывается 120 дней, на проектные работы — 150, а на строительно-монтажные работы — 720 дней.

В прокуратуре отмечают, что мировое соглашение фактически является допсоглашением к государственному контракту с изменением его условий. Этим документом, по сути, увеличивается срок исполнения обязательств. По общему правилу сроки исполнения госконтракта являются существенным условием. Их изменение запрещено законодательством, за исключением возникновения непредвиденных обстоятельств или установления вины заказчика. 

«Исполнение контракта за пределами установленных сроков, конечно, допустимо, но в данном случае, принимая мировое соглашение, мы освобождаем подрядчика от уплаты неустойки», — рассказалпредставитель прокуратуры Антон Мальцев

Также в прокуратуре отметили, что, исходя из проекта соглашения, размер неустойки составляет лишь 34 млн руб.


По словам представителя прокуратуры, у надзорного органа есть вопросы и к порядку принудительного исполнения соглашения, если подрядчик не сможет выполнить его условия.

«В случае чего мы через приставов будем заставлять «РЖД Строй» завершать работы. В нашем понимании, это полностью противоречит существу гражданско-правовых отношений, свободе договора, а также прав заказчика и ответчика расторгнуть его. Таким образом, в данной редакции мировое соглашение принудительно не исполнимо», — считает Антон Мальцев

Сам факт того, что строительством зоопарка занимается «дочка» монополии, вызывает много вопросов. На это ещё в феврале недвусмысленно намекнул губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.

«В РЖД с удовольствием бы на это пошли (расторжение договора подряда — прим. ред.), так как проект для корпорации нетипичный, и новое руководство компании недоумевает, зачем в своё время РЖД за него взялись. Но если сейчас расторгнуть контракт, мы получим коллапс. Новый подрядчик при возникновении проблем будет говорить, что причина в недоработках его предшественника. Те, кто понимает в строительстве, знает, что объект надо достраивать с тем, с кем начинали», — аргументировал чиновник.

Вместо того чтобы ходить по судам, оспаривать проекты, сроки, критиковать строительство, лучше бы послушали, что говорят сами пермяки про зоопарк в городе, сетует Денис Галицкий

«По-моему все уже давно плюнули на этот проект и на сам зоопарк. У нас серьёзно общественность продвигала такой вариант, что зоопарк это позапрошлый век и не надо зверей держать в клетках.

Надо тех, которые есть, продать в другие зоопарки и забыть эту историю.

Был даже вариант всю стройку закрыть, а строения как-то использовать под кафе, например. Или сделать там парк. Все уже устали от этой истории и она уже никому не интересна», — резюмирует эксперт.

P. S. Впрочем, неинтересная жителям история пока далека от завершения. Буквально на днях стало известно, что власти Пермского края готовы пойти с «РЖДстрой» на мировую. Об этом заявил губернатор Дмитрий Махонин.

«Мы близки к подписанию мирового соглашения, потому что та история с воровством и уголовными делами… Извините, брать ее на себя я считаю неправильным, — пояснил Махонин. — Это должен решать суд. Если там люди проворовались, то они должны сидеть в тюрьме. Наша задача — построить объект, который ждут жители. И есть шансы, чтобы в 2023 году проект был реализован».
 

Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT, лучший фото- и видеоконтент на нашей странице в Instagram  

Максим Ярошевский