Отдай участок, я всё прощу. РЖД при поддержке Минтранса сделают процедуру изъятия земли под свои нужды более простой
РЖД совместно с Министерством транспорта России готовят нормативную базу для упрощённого изъятия земель и планировки территорий под проекты комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры вплоть до 2024 года. Документ аналогичен закону, принятому накануне Олимпиады в Сочи в 2014 году.
«С заместителем главы Минтранса Владимиром Токаревым сейчас совместно прорабатываем нормативный акт, который позволит упростить нам процедуру, в том числе изъятия участков, оформления документации, планировки территории в рамках проектов, которые относятся к «магистральному плану», — заявил замглавы РЖД Андрей Макаров на заседании временной комиссии Совета Федерации Росссии по контролю за ходом реализации комплексного плана в части транспортной инфраструктуры.
«Это комплексный вопрос по нормативному акту, который был бы по аналогии с тем законом, который по Олимпиаде принят, регулировал бы вообще процессы организации строительства по проектам магистрального плана. Это и земельно-правовые вопросы, и вопросы выдачи разрешений на начало производства работ, экологического регулирования и так далее. Автодорожники такую работу тоже ведут. Минтранс такую работу в комплексе тоже ведет», — пояснил чиновник.
Госдума в мае приняла в первом чтении законопроект, по которому предлагается перераспределять средства на комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года без внесения поправок в бюджет, как это было сделано ранее для национальных проектов. По мнению профессора Высшей школы экономики Дмитрия Наринского, вероятно, что новый документ разрабатывают, чтобы конкретизировать саму процедуру изъятия земель. Сам по себе законопроект не нов.
«Новизна этого документа несколько утрирована. На сегодняшний момент законодательство уже содержит процедуру, предусматривающую изъятие земельных участков в целях развития транспортной инфраструктуры. Это право уже предусмотрено действующим законодательством. В принципе, ничего нового не вижу.
Вполне возможно, что в рамках этого документа произойдут некие уточнения процедуры изъятия.
На сегодняшний момент она связана с утверждением проекта планировки территории и, соответственно, как следствие, проекта межевания нового земельного участка под транспортную инфраструктуру. Если железная дорога планирует что-то строить, развивать и требуются дополнительные земельные ресурсы, то земли изымаются», — рассказал vgudok.com Дмитрий Наринский.
Изъятие участков, по словам эксперта, иногда даже приветствуется землевладельцами. И без компенсаций этот процесс просто невозможен по закону.
«Это общемировая практика, что при строительстве дороги происходит изъятие земельных участков. Речь не идёт о том, что земельные участки изымаются без каких-либо компенсаций. Процедура обязательно предусматривает определённые компенсации собственникам земельных участков. Причём, к примеру, когда планировался ЦКАД, который сейчас находится в процессе строительства, некоторые собственники были заинтересованы, чтобы их земельные участки были изъяты и им были предоставлены компенсации, — уверен эксперт. — Как раз именно на урегулирование всех отношений направлен данный документ, чтобы было меньше судов и чётче соблюдались определённые процедуры. Вопрос в оценке стоимости земельного участка. Некоторые, особенно отдалённые от городов территории можно оценить, но они никогда не найдут своего покупателя».
СПРАВКА. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года разработан в соответствии с указом президента России от 7 мая 2018 года. В план включены 11 федеральных проектов. Девять направлены на модернизацию и расширение транспортной инфраструктуры, два на модернизацию и расширение энергетической инфраструктуры.
Аналитики предполагают, что реализация плана позволит обеспечить развитие транспортных коридоров «Запад-Восток» и «Север-Юг» для перевозки грузов, повышение уровня экономической связанности территории России за счёт расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры, гарантированное обеспечение доступной электроэнергией.
Михаил Задорожный