ФАС предлагает сдаться. Глава регулятора Игорь Артемьев призывает лишить РЖД грузовых вагонов

Опубликовано 18 июля 2019

Федеральная антимонопольная служба в очередной раз эпатировала публику своими идеями. Игорь Артемьев в письме первому вице-премьеру/министру финансов Антону Силуанову предложил вывести ОАО «РЖД» с рынка услуг по предоставлению вагонов. По сути, приватизировать Федеральную грузовую компанию (ФГК) со всем её парком, сообщает РБК, имея на руках копию документа. 

Предложив приватизировать оператора, ФАС фактически расписалась в собственном бессилии: за годы игры в кошки-мышки служба так и не смогла привлечь монополию к ответственности. Даже признав РЖД/ФГК нарушителями антимонопольного законодательства, поддержки в лице суда г-н Артемьев не нашёл. 

Главный вопрос: кто может сейчас купить «Федеральную грузовую»? Вопрос этот выявляет конечного интересанта инициативы. Грубо говоря, ФГК со всем бизнесом и 130 тысячами вагонов оценивается в 150 млрд рублей. Этих свободных денег внутри страны ни у кого нет. Да и кредит в 2 миллиарда евро просто так не получишь. Всё это крайне напоминает чубайсовскую приватизацию или залоговые аукционы 90-х. Тогда государство размещало на некоторый период в аффилированном банке будущего приобретателя, например, счета таможни, и, по сути, на государственные деньги у государства совершалась покупка актива.

ФАС спит и видит, как бы запустить свои щупальца во все сферы жизни госкомпаний.

Получается, что регулятор действует в интересах одной из госкомпаний или близкой к ним структуре. Если говорить о самых очевидных претендентах на статус нового владельца компании, то на горизонте снова маячат вездесущие Ротенберги. Которые собираются продавать строительные активы, в том числе часть компании-подрядчика проекта Крымского моста «Мостотрест» и жемчужину своей империи «Стройгазмонтаж». Но это предположение из разряда очевидных, ибо теперь могущественный клан принято видеть почти за любым крупным слиянием или поглощением.

Эксперты утверждают, что на этот раз ФАС перебарщивает с претензиями к «Федеральной грузовой», что ещё раз подтверждает участие ФАС в некоей комбинации. Ведь долгое время ставки на предоставление вагонов компании определяло именно ведомство г-на Артемьева, и, будто наказывая монополию, устанавливало тарифы заведомо ниже рыночных. В то же время эксперты идею передачи ФГК частникам не считают плохой.

«Вхождение ФГК в РЖД никому не идёт на пользу, компания могла бы работать эффективнее, став частной. Она бы избавилась как от антимонопольных ограничений, так и от части социальных обязательств», - цитирует РБК заявление гендиректора «INFOLine-Аналитики» Михаила Бурмистрова.

Продать ФГК сейчас некому, денег у реальных игроков нет. Значит, инициатива ФАС – это сотрясение воздуха.

Как мы уже писали, служба Артемьева спит и видит, как бы запустить свои щупальца во все сферы жизни госкомпаний. В 2017 году регулятор требовал расширения полномочий, в частности, передачу ФАС контроля над инвестпрограммами госмонополий. В качестве целей, служба обозначала расширение приватизации и снижение доли государства в экономике. И хотя амбициозные планы антимонопольщиков в Правительстве тогда не оценили, сегодня служба фактически им и следует: ФГК – в частные руки, раздутой инвестпрограмме РЖД на 2019 год (747,5 млрд рублей, на секундочку) – деньги с продажи актива. Вроде как при таких раскладах все должны остаться довольны.

Приватизация, пожалуй, и правда могла бы придать новый импульс компании, а заодно снизить напряжённость на рынке и умаслить операторов, недовольных  привилегированным положением аффилированной с РЖД  ФГК.

«Сегодня у РЖД де-юре нет вагонов, но по факту ФГК является «дочкой» с приоритетом на сети», — заявил РБК председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин.

В заключение повторим: изюминка в том, что продать сейчас некому. Денег у реальных игроков нет. Значит, инициатива ФАС – это сотрясение воздуха с целью привлечения внимания, или начало новой большой игры. А ведь ещё не продан «ТрансКонтейнер»…

Ксения Антонова